【2020遴选公文写作】中共桐城市委关于巡视整改进展情况的报告(8)

(41)针对“工程建设领域违规招标投标问题明显”问题。

一是针对美丽乡村建设项目问题，市委对13个相关镇(街道)党(工)委主要负责人进行约谈，对相关责任人予以追责。二是针对8个500万以上低价中标高价结算项目问题，市政府主要负责同志对项目实施单位现任主要负责人进行约谈，市政府分管负责同志对相关镇(区)时任主要负责人进行警示谈话。三是成立工程建设领域围标串标问题专项整治领导小组，对2015年以来500万元以上项目进行全面排查。四是出台《桐城市政府投资项目工程变更管理办法》《桐城市公共资源交易工作问责暂行办法》《桐城市美丽乡村建设专项资金管理办法》，对招标人、招标监督人等相关人员严格约束，进一步规范工程变更和招投标程序。

(42)针对“财政资金使用监管不严”问题。

一是出台了《桐城市人民政府办公室关于进一步提高公务卡支付率的通知》《桐城市预算单位公务卡使用管理细则》。自整改以来，全市公务卡结算占预算单位公务支出的20.3%，公务卡支出金额同比增长232个百分点。二是出台《桐城市国库集中支付电子化管理改革实施方案》《关于进一步规范财政性资金审批管理的通知》，国库集中支付电子化系统已上线运行，各单位均已在市政府网站“财政预算决算公开”专栏，公开了本单位2019年部门预算，广泛接受社会监督。三是开展“镇村财务管理”专项整治，出台《关于进一步加强村级财务监督管理工作的通知》，严格执行“阳光村务工程”工作机制，收回违规资金37.4万元(其中，巡视整改期间追缴1.37万元);对2016年以来审计整改、2017年市委专项检查整改、市委巡察整改、财政财务互审等行动中发现问题整改情况进行“回头看”。

14.群众身边腐败问题依然多发。

(43)针对“2016年以来，共查处涉及群众身边腐败问题案件33起，处理49人”问题。

一是制定了《桐城市镇(街道)、村(居)财务管理专项整治工作实施方案》，进一步落实“阳光村务工程”工作机制，健全完善了镇(街道)村(居)财务审计和财政系统内“财政财务互审”长效机制，从源头上加强廉政风险防控。二是梳理2018年以来信访信息员上报信访问题51件，立案10件，纪律处分9人。三是出台了《中共桐城市委反腐败协调小组成员单位案件线索移送暂行办法》《市纪委监委与市扶贫办、脱贫攻坚“十大工程”牵头单位日常协作机制》，完善了基层报结的信访件、问题线索审核把关机制。四是将群众身边腐败问题纳入巡察重点，2017年巡察工作开展以来，共发现问题线索31件，纪律处分8人，诫勉谈话1人。

(44)针对“有的村居干部在扶贫工作、危房改造中利用职权，优亲厚友”问题。

一是下发《关于进一步做好扶贫领域监督执纪问责等重点工作的通知》，建立市纪委监委与扶贫办、脱贫攻坚“十大工程”牵头单位日常协作机制，加大扶贫领域执纪问责力度，对5起扶贫领域典型案例进行全市通报。二是出台《2019年脱贫攻坚农村危房改造工作实施方案》，对2019年危房改造进行专项检查，取消2户不符合脱贫攻坚危房改造条件的申报资格。三是对2019年度第一批新识别贫困户进行核查，共计新识别12户38人，确保不错评不漏评。

(七)上一轮巡视整改方面的问题

15.巡视反馈问题整改不到位。

(45)针对市委没有真正扛起巡视整改主体责任问题。

一是市委端正思想态度，提高政治站位，坚决扛起整改主体责任，召开市委常委会巡视整改专题民主生活会，市委书记带头作个人对照检查，特别对“市委将上一轮巡视整改工作交巡察办负责”问题作出书面检查，深挖思想根源，深刻认识不足。在本轮巡视整改中，市委书记认真履行第一责任人职责，认真抓、严格抓，确保所有问题及时改、彻底改、不贰过。二是成立由市委、市政府主要负责同志任双组长的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室，市委副书记兼任办公室主任，安排市委办公室牵头负责市委巡改办日常工作。实行双组长双周调度、牵头领导周调度、牵头单位适时调度工作机制。三是对上一轮巡视反馈的万信、天紫问题加大整改力度。万信产业园项目方面，预计8月份完成规划验收。万信破产方案已通过，土地及未售房产解封后，立即着手购房户的产权登记工作。天紫酒店项目方面，已对天紫置业商品房销售资金严格监管。目前法院已发强制执行通知书至浙江圣大，并派人到天紫大酒店现场，要求其立即清理现场并移交前期施工相关资料，质量检测、进场施工等工作将在清场结束后稳步推进。

(46)针对“专项整治成果不明显”问题。

一是开展违规发放津补贴、私设“小金库”专项整治，截至4月底，已追回10家单位违规发放津补贴资金78.68万元，制定《关于进一步加强机关事业单位津贴补贴管理的意见》《防治“小金库”长效机制方案》，堵塞漏洞，防患未然。二是出台《关于严肃党内政治生活进一步落实组织生活有关制度的通知》《关于认真做好2019年党费收缴工作的通知》，对各基层单位党费收缴情况进行通报，清理核销各基层党(工)委党费收缴票据。目前全市各级党组织党费均按月足额收缴。三是围绕巡视反馈问题，坚持举一反三，制定规章制度。针对党风廉政建设方面问题，出台《桐城市纪检监察组织履行党风廉政建设监督责任考核办法》等文件，拟定2018-2022年纪检监察干部教育培训工作计划。针对执行廉洁纪律方面问题，出台《关于严禁党员干部和公职人员参与非法集资等非法金融活动的规定》等文件。针对执行组织纪律方面问题，出台《市委坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合制度实施办法》《市委和市人大常委会市政府市政协沟通协调办法》等文件。

16.巡视交办线索查处不力。

（编辑：liqingjian）