【2020遴选公文写作】中共桐城市委关于巡视整改进展情况的报告(5)

(22)针对“执行组织纪律不严”问题。

一是成立4个督查组，对村级“两委”换届工作进行回头看，净化“两委”班子队伍，联合19家市直单位再次对现任1177名村干部逐一过“筛子”，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部清理出去;同时要求镇街开展清理，资格联审不通过人员不准返聘到村里参与事务管理。17人未通过资格联审返聘到村，现已整改到位。二是市委党校举办村(社区)党组织书记培训班，对110名学员进行组织纪律专题授课，强化组织纪律警示教育。三是出台《关于进一步规范村和社区“两委”干部选拔任用工作的通知》，做到村级“两委”干部选任工作事前有报告、事中有联审、事后有备案。

8.基层党组织凝聚力战斗力不强。

(23)针对“市直单位班子建设不力”问题。

一是责成市文联党组向市委作出深刻检查，并在全市通报;同时，对2018年度分类考核末位的4个单位主要负责人进行了约谈。二是结合全市科级领导班子和领导干部年度考核工作，对镇(街道)、市直单位领导班子表现情况进行分析研判，摸清表现靠后的领导班子底数，对2018年度考核靠后的4家单位主要负责人进行了调整。三是结合全市机构改革干部人事调整集体谈话会，对个别单位不团结情况进行分析，对加强领导班子建设提出明确意见，并结合后期干部选配尽快进行人事调整。

(24)针对“村级班子骨干力量不足”问题。

一是对47周岁以上女性村干部进行调查摸底，我市有17名女性村干部超过47周岁继续留任;有46名女性村干部超过47周岁不再提名，其中21名返聘到村参加工作，2名同志安排了公益岗位，目前思想状态稳定。对因年龄或身体健康等原因离任村干部按照《关于村“两委”干部参加城镇职工养老保险有关工作的通知》要求，参加城镇职工养老保险。二是孔城镇实施村(社区)党组织带头人队伍整体优化提升行动，对巡视反馈的4个村党组织书记进行了调整。三是加强村级后备干部培养，建立村级后备干部台账。四是继续开展“百名后备集中轮训”“百名后备服务项目”“百名后备助企锻炼”“百名后备轮岗使用”的“四个一百”行动，加大村级后备干部的培养力度。

(25)针对“基层党组织教育群众能力较弱，党员管理不严格”问题。

一是对巡视反馈的2起典型问题进行全市通报，孔城镇党委、范岗镇党委以及金地村党总支分别召开民主生活会，对此开展批评与自我批评。将金地村列为软弱涣散村，选派第一书记，制定“一村一策”整顿方案，对党员教育管理进行专项整顿。二是对部分村党组织落实组织生活情况进行抽查，对落实不力的大关镇胡埠村等进行通报，推动党内组织生活严实有序。三是出台《关于实施“美丽党建”工程引领乡村振兴的实施意见》，镇村党组织开展“红色堡垒”组织力提升行动、“人才领航”支撑力提升行动、“产业强村”发展力提升行动、“善治乡村”融合力提升行动等“四力提升行动”。四是开展“强培训、遍走访、亮承诺、抓落实、树典型”活动，编写《党旗下的礼赞》，宣传十佳村党组织书记、十佳村委会主任先进事迹，宋福应同志任职的樟枫村发展壮大村级集体经济经验做法入选全省《发展壮大村级集体经济案例选》。五是出台《关于在全市开展农村党组织“堡垒指数”农村党员“先锋指数”考评的通知》和《关于开展农村基层党员“传家训、立家规、树家风”活动的通知》，制定农村基层党员“先锋守则”和农村基层党员“十不准”，加强党员教育管理。六是实施“六大行动”，制定“红色党群服务中心”设置和运行规范，在黄甲镇试点“村民说事”制度并向全市推广，开展村规民约和居民公约“大体检”，破除陈规陋习，弘扬时代新风。

(四)党的作风建设方面的问题

9.形式主义、官僚主义问题比较明显。

(26)针对“不担当、慢作为现象比较突出”问题。

一是完善科级干部考核清单、实绩清单、负面清单“三个清单”，目前已对2018年度244人建立实绩清单，16人建立负面清单。根据“三个清单”内容确定科干考核等次，切实运用好考核结果，2019年以来已提拔重用干部12名，同时对4名不能胜任现职的干部进行了调整。二是出台“建设中层、赢在执行”专项活动实施方案，制定《开展“建设中层、赢在执行”述职评议活动实施方案》和《满意科(股)长评选活动实施办法》，广泛开展中层干部学习研讨、谈心谈话、知识测试和撰写心得体会活动，市直机关中层干部思想觉悟有力提升，工作作风有效转变。三是出台《中共桐城市委党校2019年干部培训工作意见》。四是开展“不担当慢作为”专项整治，对10个重点工作进度滞后的镇(街道)、市直单位主要负责人进行约谈。出台《桐城市实行“每季一评”提升行政效能暂行办法》《桐城市开展“看比督导评”工作方案》。举办第一季度镇街区“看比督导评”、机关效能“每季一评”，对公安局、财政局2个单位颁发“效能优秀奖”，对商务局、供电公司2个单位发放“效能黄牌”。

(27)针对“重痕迹、轻实效的问题尤为明显”问题。

一是加大督查检查考核事项合并、精简力度，督查检查考核事项由51项精简为24项。二是统筹安排督查检查工作，每季度汇总统计全市镇街村、企业、学校等基层单位接受督查检查考核情况，及时掌握政策落实情况。三是落实“基层减负年”要求，拟定规范督查检查考核工作举措，精简事项和频次，市直部门开展督查检查考核前，应提前3个工作日向市委督查室报备，能合并进行的一律合并进行。四是市委副书记、市长徐雄就招商引资搞形式主义问题作出书面检查。制定《招商引资目标管理考核奖惩办法》《关于2019年招商引资目标任务分解的通知》，取消每月外出招商APP考勤打卡，对处级干部及科级单位主要负责人每月外出招商天数、次数不作硬性规定，实行招商引资目标任务差别化考核，根据单位在编人数，分别下达目标任务。

（编辑：liqingjian）