【2020遴选公文写作】中共桐城市委关于巡视整改进展情况的报告(3)

(8)针对“党内政治生活原则性战斗性不强”问题。

一是印发《关于2018年度民主生活会指导、督导的通知》，全覆盖派驻10个民主生活会督导组，全市12名市委常委、党员副市长每人均至少指导2个单位的民主生活会。二是在全市范围内部署召开巡视整改专题民主生活会。会前对班子对照检查材料和个人发言提纲逐一审核把关，强化会中管理，对存在偏离主题、自我批评“走过场”、以建议代替批评、“辣味”不足等问题，及时予以提醒纠正。四是印发2019年度全市党员干部理论学习计划，全市各单位党组(党委)领导班子和党员领导干部聚焦主题，结合民主生活会、支部“三会一课”等多种形式，认真组织开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关党内制度的学习,进一步提高党内政治生活标准化、规范化建设的意识和水平。

(9)针对“民主集中制落实不到位”问题。

一是组成15个交叉检查组，对全市“三重一大”研究落实情况开展检查，对“三重一大”落实不到位的单位党委(党组)主要负责人和派驻纪检监察组、纪工委负责人共17人进行了约谈，并对1个单位进行了通报。二是已制定了“三重一大”事项清单，进一步规范了党组(党委)会议程序，将民主集中制执行情况作为市委政治巡察和领导班子年度考核的重要内容，强化制度约束。三是出台《关于认真做好2019年干部在线学习工作的通知》《关于印发2019年度全市党员干部理论学习计划的通知》，强化党员领导干部对民主集中制的学习领会。督促全市各党组(党委)开展《中国共产党党组工作条例》再学习，进一步深化了对民主集中制内容精神的学习领悟。

(10)针对“落实‘三会一课’和领导干部双重组织生活制度不规范”问题。

一是市四大班子党员领导干部带头，自觉参加支部双重组织生活，巡视整改工作开展以来，人均参加组织生活6次。二是印发相关文件，明确党员领导干部参加双重组织生活相关要求。对全市约100名组工干部开展业务知识培训，并进行现场测试。三是将领导干部参加双重组织生活情况列入政治巡察、基层标准化建设复核验收等重要部分，列为民主生活会、述职述廉报告、党建相关调研等重要内容，并在党建考核中重点检查，提升基层党组织落实党员领导干部参加双重组织生活自觉性。

(二)党的思想建设方面的问题

4.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够系统深入。

(11)针对“市委中心组学习形式单一”问题

一是今年以来市委中心组学习11次，不定期安排市委常委作交流发言，中心组成员赴安庆市区考察学习，每人撰写考察报告，形成考察报告汇编;举办各类专题讲座，邀请安庆师范大学法学教授黄益作金融法律知识讲座，邀请南京大学经济学系主任、民营经济研究所所长杨德才作“当前宏观经济形势分析与民营经济创新发展思考”专题报告;通过“学习强国”APP、“安徽干部教育在线”等平台，加强知识学习。二是对“四个全面”“五大发展理念”等应知应会知识回答不全的2名科级干部进行约谈，并重新组织测试。三是印发了《2019年度全市党员干部理论学习计划》，汇编《党员干部理论学习应知应会手册》。

(12)针对“中心组学习检查考核不严格”问题

一是市委对市委宣传部及29家未报送材料的单位主要负责人进行约谈，提出严肃批评，并通报全市。二是印发《关于进一步完善党委(党组)理论学习中心组学习制度的通知》《桐城市基层党委(党组)理论学习中心组学习规则》和《桐城市基层党委(党组)理论学习中心组考核办法》。三是印发《关于报送党委(党组)理论学习中心组学习情况有关材料的通知》，由市委宣传部、市纪委组成4个督查组，对各镇(街道、开发区)党(工)委和12个市直单位党组(党委)理论学习中心组学习和意识形态工作情况进行全面督查。

(13)针对“学用结合指导实践不够”问题

一是市委中心组系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，结合桐城发展实际，制定实施“552”发展战略，明确智能制造和节能环保两大首位产业，出台市委一号文件支持促进民营经济高质量发展。二是坚持走出去，举行“聚焦高质量，勇当排头兵”解放思想之旅活动，市党政代表团赴安庆市区考察学习，每人撰写考察报告，形成考察报告汇编;坚持引进来，邀请安庆师范大学法学教授黄益作金融法律知识讲座，邀请南京大学经济学系主任、民营经济研究所所长杨德才作“当前宏观经济形势分析与民营经济创新发展思考”专题报告。三是汇聚各方智慧，召开杰出乡友、杰出校友发展恳谈会，广泛征求高质量发展意见建议;成立创新发展研究院，聘请长江学者、欧洲科学院院士王东明等10名专家组建“专家顾问委员会”，建设卢秉恒、伍小平、郝吉明3个院士工作站。

5.弘扬历史文化、创建文化名城不力。

(14)针对“‘桐城派’‘六尺巷’等历史文化未能得到有益有效传承弘扬”问题

一是把实施“人文强市”战略、建设“文教名城”作为市委、市政府“552”发展战略的重要部分，成立桐城市历史文化名城保护管理委员会和申报国家历史文化名城工作领导小组，每年财政预算安排2000万元以上专项经费用于历史文化保护，特聘5位知名专家组成顾问组，编制完成《桐城历史文化名城保护规划(2013-2030年)》《桐城东大街、胜利街与南大街历史文化街区保护规划》等，颁布实施《桐城市历史文化名城名镇名村保护管理办法》《桐城市历史文化街区和历史建筑保护规定》等，形成较为系统完善的历史文化保护政策法规体系。目前，国家历史文化名城申报工作已由省政府行文报国务院审批。二是大力弘扬桐城历史文化，黄梅戏《桐城六尺巷》完成重新打磨，即将再次公演;书籍《桐城六尺巷》出版发行，《桐城派大辞典》《新编桐城派文选》已签订出版合同，即将发行;电视剧《六尺巷新故事》正式开机，预计6月底完成拍摄，年底正式上映。三是充分运用六尺巷所蕴含的谦恭礼让、清廉守正的文化价值，编印书籍《“润物细无声”——桐城市人民法院六尺巷调解工作法》，拍摄宣传片《“六尺巷”奏响和谐新乐章》，评选“六尺巷调解工作法”优秀案例、优秀论文10篇。自推出“六尺巷调解工作法”以来，市法院共调解(含撤诉)成功案件9620件，占民商事案件总结案数54.5%。《光明日报》等国家、省级主流媒体多次报道。四是文博馆渗漏维修工程已招标确定施工单位，确保2020年1月底正式对外开放。五是扎实做好文物保护工作，对历史街区(东大街、北大街、胜利街、南大街)及第二批89处历史建筑，全面挂牌保护。桐城文庙维修工程已结束，正式对外开放。姚莹故居已招标结束，即将签订合同。张廷玉墓保护设施建设项目已完成墓区、道路修缮及取水池、蓄水池建设，项目正在积极推进中;六尺巷PPP项目已完成施工许可手续办理等工作，6月6日正式复工。

（编辑：liqingjian）