【2020遴选公文写作】中共桐城市委关于巡视整改进展情况的报告(4)

(15)针对“省非物质文化遗产‘六尺巷’所蕴含的谦恭礼让、清廉守正的文化价值保护运用不够”问题。

一是全面摸排全市字号名称含有“六尺巷”的企业、个体户等市场主体23户，已注销4户、变更名称5户，立案查处1户;将剩余“六尺巷”字号名称的企业、个体户列为重点监管对象，一经发现违规违法行为及时查处。对城区8户未经登记或不规范的户外店招予以拆除。二是印发《关于对“六尺巷”作为企业字号开展检查及规范的通知》，省市场监管局已关闭“六尺巷”字号名称字词库，在全省范围内禁用“六尺巷”作为市场主体字号名称。三是制定《“六尺巷”字号名称登记管理工作方案》《“六尺巷”商标保护方案》《招牌设置管理办法(试行)》，委托安徽省红盾商标事务所，就181件抢注商标向国家知识产权局提出无效宣告。四是传播弘扬“六尺巷”文化，编排黄梅戏《桐城六尺巷》，出版《桐城六尺巷》等书籍，正在拍摄电视剧《六尺巷新故事》，积极打造桐城市六尺巷廉政教育基地，评选表彰“六尺巷调解工作法”优秀案例、优秀论文10篇。

(三)党的组织建设方面的问题

6.干部队伍建设统筹性不够。

(16)针对“选人用人方面有所反映”问题。

一是市委常委会和市委中心组分别集中学习了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。2018年10月以来，共选拔任用科级干部34名。其中，在基层一线、边远乡镇选拔干部5名，进一步引导基层干部安心基层、踏实苦干、敢于担当。二是结合2018年科级领导班子及科级干部年度考核和2019年机构改革工作，对全市15个镇(街道)和75个市直单位的主要负责同志进行谈心谈话，了解干部真实想法，听取对市委选人用人的意见建议。三是建立干部“三个清单”管理制度。严格执行《桐城市干部选拔任用工作流程图》，市委常委会在讨论决定干部任免时，做到未经民主推荐的不上会，未按规定征求意见和报批的不上会，未履行规定程序的不上会，问题未查清的不上会。在任用环节，全面实行任前公示，接受群众监督。四是对干部选拔任用工作总体评价满意度分值排名后4位的单位主要负责人进行约谈。五是对跑官要官、说情打招呼的，一律记录在案。2018年11月以来，3批桐城市管干部任前公示公告中，没有接到关于跑官要官、说情打招呼的举报。

(17)针对“干部队伍结构不够合理”问题。

一是市委常委会集中学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关政策规定，增强干部工作的前瞻性和紧迫感。二是开展2018年度科级领导班子和干部考核及“三案管理”工作，对镇(街道)、市直单位领导班子及成员表现情况进行分析研判，形成综合分析材料，提出具体意见建议。建立干部“三个清单”管理制度，为精准选拔任用干部提供参照。三是结合机构改革，进一步改善镇(街道)、市直单位领导班子结构。四是制定《关于选拔培养年轻干部、专业化干部工作实施意见》，加大年轻干部和专业化干部选拔的刚性约束。五是推进干部能上能下，2019年以来，对3名正科级、1名副科级因身体原因不能胜任现职的干部免去实职，4名单位主要负责人交流任副职。六是加大年轻干部和专业化干部招录力度，注重对熟悉规划、城建、金融等专业化干部的招录。

(18)针对“正向激励关怀不够”问题。

一是2018年10月以来，在基层一线、边远乡镇选拔干部5名;巡视整改以来，共提拔干部23名。二是评选表彰了桐城市首届劳动模范(先进工作者);评选了桐城市2018年脱贫攻坚奖;评选表彰首届“十佳”村(社区)党组织书记和“十佳”村(居)委会主任，每人奖励1万元;对2017年度考核优秀等次的203人予以嘉奖，奖金调高至1500元;对年度考核连续3年优秀等次的22位同志，记三等功一次，每人奖金3000元。三是对桐城籍(或夫妻中有一方在外地)的在外工作人员，在同等条件下优先调回桐城，解决干部干事创业的后顾之忧。四是修订完善容错免责制度，进一步提高制度的针对性和操作性;建立“暖心回访”工作制度，2019年对扶贫领域受处理的27名干部进行“暖心回访”，对4名被问责的村干部予以容错免责。五是对重点工作滞后、扫黑除恶工作不力、脱贫攻坚工作不力、年度目标考核末位的单位和个人进行约谈，先后约谈干部32人次。对2019年第一季度“效能黄牌”单位进行通报。

7.执行干部人事制度不够严格。

(19)针对“征求党风廉政意见不规范”问题。

一是印发《关于干部选拔任用前征求相关部门意见的实施办法(试行)的通知》，规范对征求部门意见工作进行规范。二是2018年10月以来，对选拔任用的6批34名干部，分别书面征求纪检监察、综治、信访、安监、计生等部门意见，各单位明确提出是否存在影响提拔使用的具体意见。

(20)针对“干部轮岗交流制度执行不力”问题。

一是结合机构改革，对巡视反馈的26名科级干部已全部交流到位。二是结合2018年度科级领导班子和干部考核工作，摸清符合交流条件的干部底数，2019年以来共交流科级干部44人，其中镇街与市直之间交流11人，市直之间交流33人，干部队伍活力进一步增强。

(21)针对“混编混岗问题依然突出”问题。

一是开展“混编混岗”问题专项整治，采取调整任职等方式，408名混编混岗人员和51名不符合公务员登记条件的非工勤人员已全部整改。二是严格执行干部预审制度，2019年以来，市委组织部批复市直单位、镇(街道)中层干部人事调整方案12批次，均未出现混编混岗问题。三是出台《关于进一步加强干部人事管理工作的通知》，建立长效机制，用制度管人，坚决杜绝混编混岗问题。

（编辑：liqingjian）