公开选拔领导干部案例分析汇总（四）(2)

案例分析三十六
　　【材料】
　　某县农业局李局长是新提拔上任的局长，年轻，有干劲，事业心强，一心想把工作干好。上任后他发现单位的工作流程存在一些问题，征求了部分对原来领导有看法的同志的意见，出台了一份改革方案。有的人说，李局长肯干事，一定能改变现状，开创单位的美好未来;有的人说，李局长想法固然好，但这样做影响太大了，会遇到麻烦的。运行半年后，各方的意见都很大。李局长认为，副局长工作责任心不强，能力差，偷懒，还不如直接安排给科长。副局长认为，局长不信任，什么事情不通过他们就直接安排给科室负责人，正好不用管事。科长们认为，局长直接安排工作，副局长不理解，经常抱怨，不好处理关系。
　　【问题】
　　(1)请从领导科学的角度分析该局存在的问题。
　　(2)如果你是李局长，应该如何应对现在的局面?
【参考答案】
　　(1)答案一：①李局长和副局长互不信任;②领导班子不团结;③没有完善的民主集中制，李局长“大家长”式的管理;④作为副手单位出了问题应该主动承担，而非推三阻四;⑤李局长存在越级授权问题，没有跟主管副局长商量就安排工作;⑥副局长在中间没有协调好李局长和科室负责人的关系;⑦改革方案在执行前没有经过科学的调查研究、论证。
　　答案二：①缺乏民主作风，出台改革方案，在征求意见的时候，只征求部分对原来领导有看法同志的意见，应该广泛征求意见。②违反党的民主集中制原则，改革方案没有经过领导班子集体讨论决定。③领导班子及科室职责分工不清，局长、副局长、科长等职责不明确，导致单位工作混乱、效率低下。④领导班子不团结，正职和副职之间相互不信任，下属无所适从。⑤局长过分集权，家长作风严重，越过副职直接安排工作。⑥副局长思想不端，有偷懒思想，不主动和局长沟通。
　　(2)①对工作流程改进、没同副局长处理好关系等问题自我检讨;②召集所有副局长、相关科室负责人召开局内会议，讨论当前工作中的问题，总结教训，提出改进方案，并在部分科室实践运行，反馈实践结果后，改良，然后全局推广。③找有意见的副局长个别沟通，明确思想政治工作的重要性，领导班子要团结一致，共同克服改革创新中遇到的问题。


案例分析三十七
　　【材料】
　　某局机关因工作需要，新成立了一个行政处，由局原办公室副主任李佳任处长，原办公室的8位后勤服务人员全部转到行政处，李佳上任后便到处物色人才，又从别的单位调进5位工作人员。这样，一个14人的行政处便开始了正常工作。李佳38岁，年富力强，精力旺盛，在没有配备副手的情况下，他领导其他13人开展工作。开始倒没什么，时间长了，问题也就多了。因为处里不管是工作分配、组织协调还是指导监督、对外联络，都是李佳拍板定案。尽管他工作认真负责，每日起早贪黑，也适应不了如此繁杂的事务，哪个地方照顾不到都会出娄子，行政处内部开始闹矛盾，与其他处室也发生了不少冲突。
　　在这种情况下，局领导决定调出李佳，派局办公室另一位副主任王强接任行政处处长。王强上任后，首先，着手组建行政处内部组织机构，处下设置四个二级机构：办公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次，选调得力干将，再从原来的局办公室选调两位主任科员任行政处副处长，在业务处选调3位副主任科员任行政一、二、三科的科长，其余科长、副科长在原13名工作人员中产生。王强采取这些做法，目的就是改变处里的沉闷空气，调动大家的工作积极性，提高行政处的工作效率。
　　这样，一个19人的行政处在三位正副处长、8位正副科长的领导下，再次以新的面貌投入到工作之中。但是过了不久，行政处的工作效率不仅没有提高，反而更加糟糕了。有些下属认为王强经常以权乱指挥，他们的工作没法开展;有的下属则认为王强到处包办代替，没事找事干，和科长争权;有的人认为行政处官多兵少，没人正经干活。不到半年，行政处又陷入重重矛盾之中，不但人际关系紧张复杂，而且大家都没干劲。王处长带来的几个人也要求调回原处室。在这种情况下王强只好辞职。但他很困惑：自己工作热情很高，为什么还领导不好行政处的工作?
　　【问题】
　　李佳和王强失败的主要原因是什么?应如何改进?
【参考答案】
　　(1)①李佳和王强两次管理上的失败，主要是因为在进行组织设计时，违背了组织设计的基本要求和耗损原则，也就是说设计管理层次和控制幅度不合理。
　　②李佳失败的原因：其一是管理层次太少，没有体现出分权管理原则;其二是管理幅度过宽，1∶13的幅度严重失衡。
　　③王强的问题是：第一，横向部门设置过多;第二，官多兵少，机构头重脚轻;第三，领导方法不当，过于揽权，管得太宽太细，影响中层干部积极性的发挥。
　　(2)正确的做法应当是：第一，设计组织管理层次和控制幅度一定要适度;第二，确定控制幅度应以管理事务的难易程度为前提;第三，设计控制幅度还要考虑管理者的水平和管理手段以及管理对象的素质等因素。


案例分析三十八
　　【材料】某单位出台一项新的考核管理制度。该制度通过了单位领导的审批，也经过了专家研究，是切实可行的。但出台后，各业务处室长认为，这种政策不适合本单位，不可能在短期内执行。
　　【问题】你认为如何才能使该制度顺利实施?
　【参考答案】
　　政策经过了领导的审批并通过了专家的验证是可行的，就说明此项政策合法、可行，具有推行的现实性，然而，执行政策遇到阻力是很正常的，因为：第一，政策执行环境复杂多变，考虑再全的政策也不可能适应于所有具体情形;第二，新政策的出台往往会触及一些部门或个人的利益，势必会引起利益冲突;第三，政策在群众中执行本身就有一个适应过程。
　　为了使该政策实施起来，应该着重做好以下几方面工作：第一，政策宣传，着重宣传此项政策的合法性、可行性、优越性，打消群众的顾虑，树立此项政策的公信度;第二，拟定执行计划，可按照实际情况，分部门分步骤实行，以点带面，以典型示范、层层推进的方式制定执行计划、尽可能将遇到的困难和挑战想得充分一些，将实行的措施想得周全一些;第三，组织落实，定人定责，分工合作，统筹兼顾每一项具体措施;第四，政策执行试点，可在执行环境相对较好的科室先行执行，积累宝贵的经验，及时做好不符合实际情况的政策调整工作;第五，政策试点成功后，要全力推行，可在把握政策精神实质的基础上，因地制宜，结合具体的执行环境，采取灵活策略，创造性地执行政策，但政策目标不允许“灵活”，防止政策走样变形。


案例分析三十九
　　【材料】某局机关办公室原有6名工作人员，包括正副主任A、B和4名普通工作人员，A统筹管理办公室，B和4名工作人员负责具体事务。后来调来C也做副主任，分工变成A统筹、B和C分别分管两块，遇重大事件需A、B、C三人商量决定。4名工作人员中，2人由B领导，2人由C领导。
　　一段时候后发现，4名工作人员反倒比以前更忙了，而且工作人员之间信息沟通没有以前畅通。另外，遇到急事需要A、B、C三人一起商量决定，容易耽误时间。
　　【问题】他们这样有什么问题存在，如何解决这些问题?
【参考答案】
　　问题出在实行了分离制的领导体制，分离制的优点在于：权力分散，容易防止专断与滥用权力，有利于发现和培养人才，另外即使上级领导机关不健全，不称职或决策失误，也不至于对全局发生重大影响，但缺点是易出现各自为政，权力冲突，工作重复，内耗严重，造成人力、物力、财力的浪费。
　　解决这些问题，可采取以下措施：第一，对全局工作有一个整体规划，明确具体工作的性质，因事设职，因职用人，人尽其才，物尽其用;第二，权责明确，加强每个人的责任心和执行力，防止人浮于事，忙于领会各领导意图及协调关系;第三，努力提高工作人员工作能力，不拖沓、不应付、不走过场。


案例分析四十
　　【材料】
　　在实际工作中，领导者常常处于各种矛盾的“夹缝”之中。他们需要处理好与本单位上级领导、同事，外单位上级领导、同事，下级领导与群众以及各方面的关系。“关系”越多，越容易产生各种各样的问题和矛盾。
　　【问题】
　　面对这些矛盾和问题，你将如何解决?
【参考答案】
　　(1)面对“夹缝”，要有良好的心理状态。要心胸开阔，豁然大度，以增进共识为目的。
　　(2)处于“夹缝”中，所遇到的矛盾和问题都比较棘手，因此不要轻易地表态。否则，有时往往不利于双方和解，而且可能引发更大的争执和矛盾。应注意调查研究，分析矛盾产生的根源及焦点。
　　(3)跳出“夹缝”，摆脱两难境地。处理关系，必须掌握公平合理的原则。处于“夹缝”之中，要沉着冷静，针对“夹缝”的成因，以灵活多变的方法来达到协调的目的。
　　(4)寻求正确的解决方法。主动沟通，协调矛盾，冷静处理，居中有度。