公开选拔领导干部案例分析汇总（二）(2)

案例分析十六
　　【材料】
　　材料一：某市推行工作日志制度，改进工作提高能力，要求县级干部每周都要写出工作日志，并定期晒日志，接受群众监督，让群众知道干了什么，什么行踪。工作日志要求记述简练、简洁，可以是条目式。
　　该市6月份对包括N名县级干部在内的日志进行了网上公布，下半年还要公布更多。市委书记讲，要把工作日志列入干部的绩效评估考核内容，并进行督导。
　　材料二：李贤是市委督查室主任，他列了一个月的日志。
　　1.星期一：和常务副市长视察一个家属院(双创工作督查)，发现一楼种菜的未改变，环境脏乱差，上次督查就存在。
　　2.星期二：督查旧城区，脏乱差就没有多大改观，只有把城中村改造纳入城镇建设整体规划中才能根治。
　　3.星期三：常务副市长开调度会，点评各县工作，市长会上强调要各司其职，各尽其责。
　　4.星期四：县气象局来反映县医院盖楼影响了气象观察点，多次交涉未果，去督查，停止了施工。
　　5.星期五：副市长调度各县项目进度，发现报的项目都太小，没有大项目。
　　6.星期一：县气象局又来反映，说上次领导督查县医院虽然停工了，但现在又开工建设了，于是请示副秘书长，向市长汇报，市长要约谈县长。
　　7.星期二：到办公室打电话，发现县医院建设又停工了。
　　8.星期三：市里转来信件，说一些部门不会应用网络，不能正确回复网民。
　　9.星期四：开会，写报告。
　　10.星期五：陪副市长调研一个项目迟迟不能落地的问题，发现下面互相推诿扯皮。
　　11.星期一：开会参加培训班。
　　12.星期二：研究写报告，调度会报告，推进工作落实报告等。
　　13.星期三：陪副市长到车站视察，发现脏乱差没有改变。市长批评说领导没有重视，问题一直都解决不了。
　　14.星期四：参加省里一个会议。
　　15.星期五：陪领导督导城中村改造，发现一个县拆迁快，而另一县没有进展，主要问题是群众的拆迁补偿兑现难。
　　16.星期一：市里开会研究制定工作督导落实办法，绩效评估办法，应对舆情规范等。
　　17.星期二：全市法律知识考试。
　　【问题】
　　第1问：假如你是李贤，请从记录的工作日志中找出问题，梳理出来，并找出应对对策。
　　第2问：请讲一下工作日志的要点、难点是什么?细化工作应有哪些配套措施?
【参考答案】
　　第1问：
　　1.工作日志中找出问题：
　　(1)在工作日志中只是对问题记述了现象，未对问题的原因进行简要分析。如第8日星期三日志，说市里转来信件，一些部门不会应用网络，不能正确回复网民的现象。没有简要分析原因和解决方法。
　　(2)在工作日记中对已督查过但未改正的问题，没有写出检查工作以后实施的督查措施。如第1日星期一，和常务副市长视察一个家属院，一楼种菜的环境脏乱差未改变。没有写出上次的督查措施和这次督查后的解决办法。
　　(3)有关办公室内的会议、写文件等工作记述过于简单，没有工作简要分析。如第9日星期四：记述了开会，写报告。在不影响保密的情况下，可以将有关民生等内容写出来。
　　(4)工作日志中，只写了工作，没有写到自己。
　　2.应对对策：
　　(1)对督查的问题，不能停留于一般现象，要找出问题的实质，对问题的原因做简要的分析，提出措施。
　　(2)加强学习，提高写日志的认识和技巧。明确定期晒日志的目的。
　　(3)对日志进行检查评比，写得质量高的要给予表扬，质量差的要给予批评，未按规定写日志的要领导约谈。
　　(4)将日志作为考核的重要内容，写入单位考核办法。
　　第2问：
　　1.工作日志的要点是：
　　(1)工作日志，不能停留于一般现象，就现象论现象，就事论事。要透过现象找到问题的本质。如第13日星期三日志：陪副市长到车站视察，发现脏乱差没有改变。这是问题的现象，要找出这个问题的本质是什么，是督查措施问题，还是领导人问题、具体执行环节不利的问题。
　　(2)写工作日志以改进工作提高能力为目标，要从工作实际出发。
　　(3)工作日志中，要写自己。写出自己的工作亮点、困难、不足，一边晒出来让群众监督。
　　工作日志的难点是：
　　写工作日志以改进工作提高能力为目标，要从工作实际出发。
　　2.细化工作的配套措施
　　(1)将工作日志中的问题作为工作短板认真克服改正。l
　　(2)以工作日志促进工作。对工作中屡次出现的问题没有改进成果的，要进行重点调查研究。
　　(3)通过晒日志，收集群众反映，作为联系群众的一条路径。
　　(4)通过写日志，不断完善自己的工作，提高工作水准。


案例分析十七
　　【材料】
　　1.基本情况：
　　A市文明办的职责是：贯彻落实中央、区、市关于精神文明建设的方针政策，提出并制定全市精神文明建设活动的总体规划、指导性意见和分阶段实施方案。指导协调、督促检查、评比表彰全市精神文明建设工作，总结推广全市城乡精神文明建设的先进经验，培育和宣传精神文明建设各类典型。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展以思想道德建设为核心的各类教育和实践活动。积极推进全市未成年人思想道德建设，认真落实各项实事。组织开展以创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区为主要内容的各类群众性精神文明创建活动，分析研究总结创建活动的新情况、新问题、新经验。承办其精神文明建设委员会日常工作。
　　组织结构：文明办设主任一人(李XX)，副主任3人(胡、张、于)，6个科室。胡副主任分管综合科、指导科，张副主任分管教育科、调研科，于副主任分管网络科、市志愿服务中心。
　　综合科：负责市文明办日常工作运转，包括电话接转、文电收发、会务组织、档案和印章的管理，经费管理、接待安排和办公用品管理等项工作;综合起草市文明委、文明办年度或阶段性工作总结、工作要点、工作汇报、讲话文稿和重要上报信息、情况反馈，以及文明办重要事项的协调、督导和情况汇报;负责协调组织“月评学雷锋十佳事迹”活动;负责协调组织“我推荐、我评议身边好人”活动;负责协调组织“我们的节日”主题活动;完成领导交办的其他事项。
　　科长：xxx 科员：xxx
　　指导科：负责全国文明城市创建工作的具体协调组织;负责协调组织“文明县城”、“文明城区”创建竞赛活动，具体组织文明单位、文明生态小区、文明社区、文明工地、文明行业(窗口服务单位)以及军民共建等系列创建活动;负责文明单位推荐、评选、管理的具体工作;负责协调组织“讲文明、树新风”活动，重点抓好文明礼仪、文明出行教育指导和“低碳生活全民行动”的协调组织等项工作;负责文明创建方面的讲话文稿、工作汇报和重点信息的综合起草工作，以及专项工作的督办落实。
　　科长：xxx 副科长：xxx
　　教育科(未成年人工作科)：负责牵头组织实施市民文明素质教育工作，以及《市民文明公约》、《市民公共行为规范》的学习宣传和市民行为的教育引导工作;负责协调组织“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”的创建工作;负责协调组织道德模范评选表彰与学习宣传工作;负责组织“文明大讲堂”活动的相关工作，负责所承担工作的讲话文稿、工作汇报和重点信息的综合起草工作。
　　科长：xxx 副主任科员：xxx xxx
　　调研科：负责组织协调全市精神文明建设的调查研究，配合综合处完成重要文稿起草工作;负责协调组织信息反馈工作，包括信息工作的登统、考核等的具体落实，管理、编发《市精神文明建设》工作简报;负责协调组织全市精神文明建设工作者的学习培训工作;负责协调组织农村精神文明建设工作，负责所承担工作任务的文稿起草、网上创建和网络信息工作;完成领导交办的其他任务。
　　科长：xxx 主任科员：xxx
　　网络工作科：负责《A市文明网》的建设管理和日常更新、维护;负责协调组织全市文明网站建设及其人员培训;负责精神文明建设网络信息的协调组织和日常登统、编报、上传;负责协调组织全市精神文明建设的网上创建活动。
　　科长：xxx 科员：xxx
　　市志愿服务指导中心：负责全市志愿服务工作的日常规划、协调;负责全市性重要志愿服务行动的安排和志愿者的招募、注册、培训、考核和活动组织;负责协调指导全市各级各单位的志愿者和志愿服务等工作;承担市志愿服务指导委员会和志愿者协会交办的其他有关工作。
　　科长：xxx 科员：xxx
2.任务和角色：
　　假设你是文明办主任李XX。今天是2012年4月16日，你8点到办公室，张、于两位副主任此前已分别到B市、C市进行调研，他们分管的科室暂时由你代管。9点你要乘车到外地参加一个十分重要的会议，会期5天。你要在1个小时内独立处理6分文件，处理过程中要注意文件之间的内在联系。
　　(1)志愿者小张的来信。
　　尊敬的李主任：
　　我是从A市文明网站上知道您的电话的，冒昧给您写信，请原谅。
　　我是A市一名志愿者，大学三年级学生。前一段时间，我参加了和平区居委会组织的调查活动，到某社区王XX家进行调查。当时王大爷和他的小孙子在家，小孙子刚7岁，非常顽皮。在座谈过程中，小孙子将靠枕扔向天花板，导致吊扇坠落，砸在我的腿上，发生骨折。为此我住院十多天。出院后，我要求王XX 支付我的住院费和休养费，遭到王的拒绝。和平区居委会也多处上门做工作，一直没有结果。
　　恳请李主任关照此事。
　　张XX
　　2012年4月6日
　　请列出处理意见和理由。不超过300字。(6分)
　　(2)综合科关于评选全市道德模范和我身边的好人的请示。
　　李主任：
　　根据年初工作安排，拟于最近在全市开展“全市道德模范及我身边的好人”评选活动。如无不妥，我们即起草评选方案。
　　综合科
　　2012年4月11日
　　请列出处理意见和理由。不超过300字。(5分)
　　(3)张副市长(分管精神文明建设工作)关于创建文明城市的一段讲话。
　　大意是“创城”工作十分重要，文明办要根据市委市政府关于“创城”工作的部署，迅速组织调研，认真查找问题，总结经验，研究措施，高标准推进文明城市创建工作。
　　请拿出具体意见，并说明重点关注的问题。不超过300字。(5分)
　　(4)在B 市调研的张副主任发回的电子邮件。
　　大意是B 市在开展精神文明建设方面有很多好的做法，要求学习借鉴他们的经验，推动A市的文明创建工作。
　　请拿出处理意见和理由。不超过200字。(5分)
　　(5)在C市调研的于副主任的来电记录。
　　大意是C市在精神文明建设活动中，重视公务员的道德建设，对全市1.8万名公务员发出倡议书，取得很好成效。于副主任要求就这一问题在C市继续调研，详细考察了解他们的做法。
　　请拿出处理意见。不超过200字。(4分)
　　(6)教育科关于举办市民大讲堂的请示。
　　李主任：
　　根据年初工作安排，拟于4月28日举办“市民大讲堂’活动，拟请省文明办主任XXX来讲课，并请张副主任主持，李主任讲话。如无不妥，我们即准备起草讲话。
　　教育科
　　2012年4月12日
　　请拿出处理意见。不超过200字。(5分)


案例分析十八
【材料】
　　市食品安全部门下设食品监督科和食品稽查科等机构。食品监督科准备组织一次对中小学食品安全方面的专项检查工作，工作中要协调相关部门，争取各方支持，并对检查出的相关问题进行处理。
　　【问题】
　　你是市食品安全办公室食品监督科的工作人员，请你提出针对落实此项工作的基本思路。
【参考答案】
　　此次中小学食品安全专项检查，具体要做好以下四方面工作：
　　一是沟通协调。事前就专项检查的时间、内容和范围与教育部门及时沟通，形成一致意见，拟定检查工作方案并报科室领导批准。
　　二是分工负责。按照检查工作需要及本科各岗位职责，协调配置科内人员分工;积极争取市政府及财政、司法等部门支持，明确相关单位工作职责，确定参与检查工作的人员，组建检查队伍。
　　三是监督落实。按检查方案安排，将有关工作要求和任务向相关区县分局传达，督促有关部门按照职责分工落实到位。依托食品稽查科和有关执法部门，对中小学食品安全检查中发现的问题进行及时处理，依法严厉查处违法行为，打防结合，务求实效。
　　四是宣传汇报。与新闻媒体配合，加强宣传，重点报道专项检查开展情况;及时总结、汇总检查结果，向科室领导汇报，并向教育部门通报检查结果。


案例分析十九
　　【材料】
　　某市对东、西两个区同时下达了任务，要求在改革开放的形势下，积极引进外资，营造旅游宾馆，发展旅游事业。
　　东区地处商业中心，建立旅游宾馆的优势大于西区。城建办有关领导考虑到宾馆一旦建成，既能改善本区的面貌，又有较高的经济效益，于是立即拍板满腔热情地和外商签订了合同，并且强调指出：时间就是金钱，效率就是生命，工程要迅速上马。就这样，工程在未经系统论证下匆匆上马了。
　　西区城建办的领导从本区是刚由郊县划入市区这个实际出发，为工程上马作了系统的准备，进行了大量的调查研究。他们一方面考虑工程地理位置的选择，另一方面还考虑基础设施是否适应高层旅游宾馆的营造，因此查阅了大量的有关资料，并聘请专家进行可行性论证。
　　同时，在施工前同有关部门进行了沟通，并洽商会签了水、电、煤气、下水道等配套设施的合同。这样，虽然花费了时间，但为顺利进行全面施工，打下了良好的基础。
　　半年后，东区的20层旅游宾馆由于周围设施，如地下水道、自来水管线、煤气管线等容量过小，迫使外部施工停止，如果要改造这些设施，必须与有关部门洽商签订改造基础设施合同，重新开挖地面，调整管道、管线，没有一年半载完不成，真是欲速则不达。而西区的13层宾馆，各种设施配套成龙，顺利竣工，及时投入了使用。
　　【问题】
　　试用行政管理学或领导科学的有关原理，分析东、西两个区营造旅游宾馆工程先快后慢和先慢后快的原因。
【参考答案】
　　东、西两个区的领导营造高层宾馆一事涉及领导决策科学化的问题。
　　决策是指决策者在发现和处理问题过程中，根据一定的情况和条件，对可供选择的方案择优选用，以达到预定的目标。它是实现领导决策科学化的方法论基础。西区领导在高楼宾馆营造以前，根据本区的实际情况作了大量的调查研究，找到解决问题的有关资料，并会同有关部门和施工单位，进行协商和沟通。他们不是首先考虑到地面上的建设速度，而是采用系统工程的观点，考虑到与之相联系的有关设施的配套，以及有关部门的协调行动，在整体综合分析基础上进行最优化决策，因而取得了事业的成功。而东区的领导，在决策中不讲科学，凭想当然拍板决定，结果先快后慢，造成了失误。
　　上述东、西两区先快后慢和先慢后快的事例告诉我们，现代领导者必须掌握现代领导科学，自觉运用系统等原理，使决策科学化，这样才能减少盲目性，加快建设速度。


案例分析二十
　　【材料】
　　A乡地处山区，经济欠发达，群众收入低。为改变贫困面貌，乡领导班子成员到附近的县乡考察学习，寻找发展经济的好路子。在考察中，他们发现某县靠种植苹果致富，便认为种苹果是脱贫致富的好路子。于是将各村的党支部书记和村委会主任召集起来开会布置，要求大家扩大种植苹果树，并宣布了各村应栽种的面积，完成的期限，以此带动群众脱贫致富。
　　几年过去了，苹果树还未挂果，群众怨声载道。这时，该乡领导发现邻乡一部分农民靠养殖小尾寒羊致了富。他们不进行调查分析，就把发展小尾寒羊作为农民脱贫致富的新路子。于是，又召集各村支书和村长，要求发展小尾寒羊，必须达到户均一只羊，还制定了具体的奖罚措施。尽管多数农民对此有看法，有抵触情绪，但同样迫于高压政策，基本上都从外地引进了小尾寒羊。半年后，小尾寒羊价格急转直下，许多农民赔本把羊卖了出去。
　　两次决策相继失利，该乡的贫困面貌不仅没有改变，而且还挫伤了农民的生产积极性，使该乡的领导班子陷入了沉思和反省：决策错了吗?要求各村种苹果和养小尾寒羊为什么效果都不好?
　　【问题】
　　这则案例给人们怎样的启示?
【参考答案】
　　随着社会主义市场经济体制的建立，各级党政领导机关都面临着转变职能，转变领导方式和管理方式的问题。我国实行改革开放已有三十多年了，中央提出建立市场经济体制也有好些年了，但仍有许多领导者习惯于传统体制下的一刀切、行政命令、高压政策等领导方式，不注意研究市场，不尊重市场经济规律，不积极转变职能，不注意调动群众的积极性和主动性，结果往往是事与愿违。这个案例给人们的启示和思考是：
　　(1)领导者想带领全乡群众尽快脱贫致富的愿望和紧迫感是好的，应予肯定。但这只是主观愿望和“纸上谈兵”，关键是要把主观愿望变成客观现实，让人民群众得到看得见、摸得着、用得上的实惠。
　　(2)作为领导者，在发展经济中的主要职责就是要通过宣传教育和引导，把党的方针政策变成群众的自觉行动，在市场经济和联产承包经营下更是如此，不能以高压政策束缚经济主体的自主经营，这是计划经济体制向市场经济体制转变的必然。目前，我国大多数农村的市场经济水平还很低，经济主体主要表现为分散的农户，他们基本上是小生产，进入和适应市场的能力很低。因此，作为乡镇党政机关，除了发挥保障自由公平竞争的管理和监督职能外，应当积极发挥引导、服务、协调等作用，从信息、技术、市场、管理等方面引导农民进入市场，为农民搞好商品生产和经营服务，协调好众多分散农户的生产，使其与市场需求保持一致，避免盲目性。
　　(3)邓小平同志指出，领导就是服务。从这一点上讲，该乡的服务工作做得是不够的。市场经济条件下，乡镇党政机关经济职能的一个重要方面就是搞好服务。乡政府统一采购树苗，这本是好事，但问题在于采购树苗时没有严把质量关，品种选择上有问题;苹果树栽上后管理技术的服务工作跟不上，因而苹果树成长不良，结苹果不多，不大，不甜，色味不好，卖不上价钱，农民大呼“上当受骗了!”
　　随着市场经济体制的建立，政府对经济工作的管理必须转变方式，要从过去的直接管理和行政管理方式转向间接的引导、监督、服务、协调，要从强制农民干什么、怎样干转向引导农民自己主动适应市场，要从过去的以领导计划、领导意图为出发点转变为尊重市场和市场经济规律。