【2020遴选公文写作】在全市文化体制改革工作会议上的讲话(3)

三是做好思想工作，营造和谐氛围。在改革过程中，要坚持以人为本，做细工作，化解矛盾，最大限度调动方方面面的积极性，切实为改革的顺利推进营造良好的社会环境和氛围。要深入实际、深入基层，把党和政府的政策向群众说清楚，提高政策透明度，倾听群众的意见和建议，赢得群众的理解和支持。要注意保护群众利益，把改革的力度与干部群众的可承受程度结合起来。对涉及群众切身利益的改革举措及可能出现的问题，特别是职工的社会保障和人员的分流安置等难点问题，要早做研究，早做准备，把矛盾解决在萌芽状态，把问题处理在初始阶段。要充分发挥思想政治工作的优势，注意确保正确导向，确保队伍思想稳定，确保业务正常开展，做到改革与日常工作两不误。

四是完善政策配套，提供支持保障。近年来国家出台了不少文化事业和文化产业方面的政策规定，近期国务院作出了关于非公有资本进入文化产业的若干决定，国家有关部门在文化体制改革涉及的税收问题、文化领域引进外资、文化产品进口管理等方面制定了新的政策规定。对此，我们要认真研究，积极运用，抓好落实。首先，要认真贯彻执行中央和省有关文化体制改革的政策，确保政府对文化事业和文化产业的投入和扶持，鼓励和引导社会力量特别是民营资本进入政策允许的文化投资领域，鼓励社会对公益性文化事业的捐赠和资助，对在文化体制改革中转制为企业的经营性文化事业单位和政府鼓励的文化企业等给予政策上的支持。其次，要从我市的实际出发，研究出台相关的配套政策和落实措施。市发展和改革局、宣传文化部门要抓紧对全市文化产业进行调研，做好文化产业和文化市场发展的规划工作，并将其纳入市的“十一五”总体规划之中。财政、社保等有关部门要制订我市文化产业发展的扶持政策。统计部门要按照国家有关文件精神切实加强全市文化及相关产业统计工作，为各级党委和政府制定文化产业发展战略规划、产业政策提供决策依据。

同志们，文化体制改革是一场攻坚战，我们既要解放思想、迎难而上、大胆探索，又要精心策划、周密安排、扎实工作。我们相信，有上级的正确领导和支持，有各职能部门和各文化单位的共同努力，有广大干部群众的积极参与，我市的文化体制改革工作一定能够顺利推进，我们一定能够迎来一个汕头文化大发展大繁荣的新局面。

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