【2020遴选公文写作】在市委工作会议上的讲话(4)

为了提高管理水平，必须探索规律，讲究方法。一是要依法管理，照章办事，坚决纠正执法犯法、以罚代管等行为。特区立法权是我们的独特优势和宝贵资源，也是一种十分重要的管理手段。我们要真正用好立法权，进一步促进公正司法，依法行政。二是要落实责任，每一项管理都要有明确的责任主体、合理的考核内容和严格的追究措施，防止出现有事无人负责，出事互相推诿的现象。三是要科学运作，力求用尽量少的管理成本获取最大的管理效益。

(三)在提升竞争力方面组织突破。我们要加快发展，加强管理，归根到底还是要通过教育和实践，提高人的素质，提升综合竞争能力。

1、发展教育事业。汕头素有重视教育的传统，教育事业也取得了长足的进步。但由于人口多，学生数量大，发展教育的任务很重。要增加投入，调整结构，新建、扩建、改建一批学校，切实解决优质学位不足的问题。要巩固和发展“普九”成果，积极发展高中阶段教育。要支持汕头大学办大办强，提高汕头职业技术学院的办学效益，培养高素质劳动者和各类专门人才。

2、推进文化建设。汕头文化历史悠久，源远流长。我们要弘扬优秀的传统文化，同时要与时俱进，推陈出新，促进文化与时代精神相结合，与经济发展相结合，提高汕头文化的创造力。要注重文化改造，切实端正经济工作的指导思想，教育广大群众克服浮躁心理，脚踏实地兴办实业，守法经营，勤劳致富;教育管理部门依法管理，改进服务;教育各级领导班子增强政治敏感性，始终坚持“两手抓”。要大力弘扬新时期的汕头人精神，使全市人民识大体、顾大局，认识“汕头是我们的共同家园”，真正热爱汕头这片土地，为汕头的发展尽职尽力。

3、发挥人才效应。事业造就人才，人才成就事业。要坚持党管人才的原则，坚持以人为本，把人才建设作为一项重大而紧迫的任务来抓。树立“人才资源是第一资源”的观念，尊重人才，善待人才，用好人才。以提高素质和能力为重点，抓好党政人才、管理人才和科技人才队伍的建设。完善人才服务体系，吸纳人才来汕创业，鼓励人才合理流动。制定人才规划，建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制。

三、坚持从严治党，提高执政能力

经验和教训告诉我们，建设一个好的社会，必须有一支好的干部队伍;而要有一支好的干部队伍，首先要有一个好的领导班子。因此，我们要下苦功夫抓好各级领导班子特别是市委、市政府班子的自身建设，切实提高执政能力，从而带好队伍，抓好基层，管好社会。

(一)坚持改革创新。我们处在竞争激烈的年代，处在经济特区的特定环境，处在不进则退的紧要关头，任何时候都要坚持解放思想，改革创新。一是要保持奋发有为的精神状态。各级领导干部要正确把握汕头的发展态势，进一步增强忧患意识和责任意识，自觉克服害怕困难、安于现状、无所作为的思想倾向，大力弘扬创办特区以来所培育起来的白手起家、不甘人后、负重拼搏的传统和作风，立大志、干大事、创大业。二是要创造性地开展工作。各级领导干部要学会对实际问题的理论思考，学会对外地先进经验的吸收借鉴，学会对基层和群众实践创造的总结推广，增强工作的科学性、预见性和有效性。三是要提高政策的建设能力。政策有如何运用的问题，如何争取的问题，如何制定的问题。各级领导干部要认真学习研究政策，主动适应上级制定的政策的调整变化，主动制定自己权限范围内可以制定的政策，科学运筹，用足用好，推动各项事业的发展。四是要善于取得各方面的支持。中央和省驻汕单位的工作如何，对我市的发展关系重大。我们要真诚以待，虚心求教，支持他们依照国家法律和政策开展工作，争取他们为地方经济社会发展提供有效服务。对中央和省各职能部门，我们也要争取主动，上门汇报，使他们对汕头有全面的了解和客观的评价，从而在项目审批、资金借拨、关系理顺等方面给予指导和支持。海外著名侨领和实业家，德高望重，号召力强，一呼百应。我们要借助他们的力量和影响，充分引进外部资源为我所用，助我创新。

(二)坚持实干兴邦。求真务实是党的思想路线的核心内容，也是推动我市发展的关键措施。为了实现汕头的历史转折，我们比以往任何时候都更加需要弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风。各级领导干部要切实做到不提脱离实际的口号，不搞没有效益的活动，不做杀鸡取卵的事情，始终坚持埋头苦干，扎实工作，多办好事，造福人民。要勤俭节约，精打细算，从紧当家，杜绝奢侈浪费的败家子作风。要完善集体决策、专家咨询和社会公示制度，充分论证，评估风险，科学决策，避免劳民伤财。抓落实既是领导干部的重要职责，也是对领导干部综合素质的检验。要加强制度创新，加强动态跟踪，加强责任考核，实行重大事项和关键环节一把手亲自抓，推动各项工作的落实。

(三)坚持廉洁从政。党风政风关系一个地方的发展。一个地方的人才资源、资本资源、土地资源、技术资源调配是否合理，跟领导干部是否廉洁有很大关系。而资源调配是否合理，直接影响竞争力的提高。因此，我们要着眼根本，抓纲带目，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部要认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，时时处处严格要求自己，时时处处接受监督，把立党为公、执政为民的要求落实到职业活动的各个方面。同时，要坚持敢抓敢管，带好队伍。对干部，我们要立足于教育，立足于严管。严格管理干部，才是真正的保护干部。对干部工作方面的失误，要予以理解，帮助纠正，上级还要主动承担责任。而对那些不自重自爱，用公权以营私，甚至违法违纪的人，理所当然要坚决查处，以儆效尤。要抓早抓主动，治理收受“红包”、跑官要官、公费旅游、乱收乱分等容易成风的问题，以革除积习、矫正流弊，净化风气。各级纪检监察部门和司法机关要严格执纪执法，坚决惩治腐败分子，决不允许腐败分子祸害汕头的事业。

(四)改进领导方法。无规矩难以成方圆。为了提高领导工作效率，市委决定完善几项制度，包括书记办公会议的议事制度、市委学习中心组学习研讨制度、市级领导干部挂钩联系区县制度、党政领导干部节假日值班制度、信访联席会议制度、政府公共投资项目专家咨询制度。各区县和各单位也要认真分析原有领导工作制度的执行情况，该补充的要补充，该完善的要完善，以适应形势的发展要求。当前工作千头万绪，任务十分繁重。各级各单位在铺排工作时，思路一定要清晰，布局一定要合理，做到统筹兼顾，忙而不乱。具体实施过程中要分清轻重缓急，搞好相互协调，注意前后照应，确保今年各项工作任务的完成。要减少会议、文件和应酬，把时间和精力用来办实事。基层有实际问题，要多到现场办公，帮助解决。出现突发事件和群体性事件，要立即到第一线去协调处理。

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