【2020遴选公文写作】在全市生态景观林带和森林碳汇建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市生态景观林带和森林碳汇建设工作会议，主要是贯彻落实全省林业工作会议精神，通报我市生态景观林带和碳汇工程建设进展情况，研究部署下一阶段全市林业重点生态工程建设。刚才，俊钦同志传达了全省林业工作会议精神，通报了全市生态景观林带和碳汇工程建设进展情况，并对下一阶段的工作提出了具体的意见，我完全赞成。各区县政府分管领导及有关单位的负责人也交流介绍了工作情况，都讲得很好，提出的问题很有针对性，提出的意见也很有建设性。下面，我讲三点意见：

一、我市各项林业重点生态工程建设进展顺利

2011年，是林业生态建设取得丰硕成果的一年。全市认真贯彻落实中央、省关于加快林业生态建设的决策部署，围绕建设生态型海滨城市的目标，坚持以林业重点生态建设为抓手，切实加强以生态公益林为主体的沿海防护林体系建设，着力培育森林资源，加快构建国土生态绿色屏障和生态防灾减灾体系，为汕头社会经济可持续发展作出了重要贡献。主要体现在：

一是林业生态建设取得新成效。组织实施沿海防护林国债造林工程、省级碳汇类沿海防护林工程、森林抚育专项计划和林业生态万村绿大行动，全市完成造林作业面积2.15万亩，森林抚育2万亩，封山育林1万亩，参加义务植树人数135.6万人次、植树254.9万株，城乡绿化一体化进程进一步加快。

二是林业生态景观林带建设有新进展。按照省委、省政府的决策部署，市委、市政府高度重视林业生态景观林带建设，市政府成立了专门领导小组，林业部门抽调业务技术骨干开展调查规划工作，编制了《汕头市生态景观林带建设规划》，这个规划抓住了汕头地处沿海地区的实际，有特色，具可操作性。去年底，《规划》已经市政府第93次常务会议审议通过，明确以“一岛八线一岸三江”为重点的生态景观林带建设内容，也落实了部门责任和资金配套比例。阶段来，全市各级各有关部门按照《规划》，克服租(征)地、资金不足等问题，将任务分解落实到位，迅速抓住雨季时机做好整地挖穴和种苗培育调剂准备工作，并计划结合“3.12植树节”启动生态景观林带建设，全面掀起林业生态建设高潮。

从面上情况看，全市生态景观林带和碳汇工程建设各项准备工作已基本就绪，但是由于生态景观林带和森林碳汇工程还是一项新生事物，涉及到租(征)地、建设投入大等问题，刚才俊钦同志也深入分析了客观上存在的问题，这些问题都是在工作中碰到的实际问题，必须妥善解决处理好，才能确保这两项工程得以顺利推进。

二、充分认识做好林业重点生态工程的意义，切实增强工作责任感和紧迫感

进入新的发展时期，林业更肩负着比以往任何时候更加重大的责任和使命。这次全省林业工作会议提出，要全面启动新一轮绿化广东征程，强力推动三大重点生态工程建设，努力建设全国一流、世界先进的现代大林业。会上，省政府与各地级以上市政府签订了生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城等三项重点生态工程建设目标责任书。分解到我市的具体任务有二项，包括生态景观林带示范段建设里程269公里、建设面积13.5万亩，其中2012年示范段里程101公里、建设面积3.9万亩;森林碳汇工程建设面积11.4万亩，其中消灭宜林荒山4.5万亩、“三改”6.9万亩。这两项工程是硬指标、死任务，朱小丹省长明确强调，将落实责任追究制度，哪个地方不能完成任务，将追究地方主要领导的责任。

从汕头林业生态现状来看，也存在一些不容忽视的问题，迫切需要通过实施林业重点生态工程来加以解决。一是林分质量差。全市森林资源总量不足、质量不高、林相不好，这次列入全省“一消灭三改造”的低效林分达到11.4万亩，占全市林地面积的11.4%，比例较大。二是进入汕头，特别是河浦路段可视范围内的山地森林林相景观单一和局部山体破碎裸露、道路两侧缺绿少彩。三是认识上有偏差。现在，有一些地方的领导认为，汕头林地太少了，林业已经无关紧要。这个观点是十分错误的，正是因为林地少，才弥足珍贵。林业在汕头不仅是一项产业，更是一项社会事业，仅有的100万亩森林是维护汕头生态安全的一道生命线，发挥着巨大的生态效益和社会效益，是建设幸福汕头的重要组成部分。

市委、市政府高度重视林业重点生态工作建设。去年12月，市政府第93次常务会议专门审议通过了生态景观林带建设规划。去年12月30日，李锋书记在市第十次党代会上要求加快推进造林绿化和城市绿地、绿道网建设，在今年1月19日市委十届二次全会上再次强调，要加快宜居城乡建设，加强城乡生态保护，启动规划建设生态景观林带，确保今年内完成100公里以上示范段规划建设任务。郑人豪市长在第十二届九十三次市政府常务会议上明确要求各级各有关部门要落实责任，各司其职，形成合力推进生态景观林带建设。同时，市委、市政府将生态景观林带建设列入《贯彻落实汕头市第十次党代会精神的工作方案》和《政府工作报告和2012年十件民生实事任务分解工作方案》的重点工作，明确工作责任主体，加强督查督办，确保此项工作落到实处。

各地各部门一定要认真贯彻落实全省林业工作会议精神，按照市委、市政府的工作部署，从保护生态环境，建设生态文明，构建资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，切实提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，将生态景观林带建设和森林碳汇建设摆上重要的议事日程，拿出勇气和魄力，落实强有力工作措施，着力加快工程建设，力争早日见到成效，为全市人民办一件大实事、大好事。

三、落实措施，真抓实干，确保完成今年林业重点生态工程建设任务

(一)狠抓生态景观林带建设

今年，省政府下达我市以深汕、汕汾高速公路为重点的101公里生态景观林带示范段建设任务。由于深汕、汕汾高速公路路段高架桥多，适宜建设长度只有53公里。如何解决101公里示范段建设长度问题，市林业局提出了一个分解方案，由深汕、汕汾高速公路两侧宽20-50米绿化53公里，沿海防护林景观林带和高速公路两侧可视第一面山地造林29公里、澄海沿海滩涂营造红树林9公里和南澳岛环岛公路黄花山段10公里，构成101公里的示范段。这个方案既可以完成建设任务，又整合了项目资源，做到少花钱多办事、办成事，很切合我市的实际，我认为是可行的。现在这个任务已经分解明确，3月12 全市义务植树活动暨生态景观林带建设启动仪式后，我市将全面进入生态景观林带和森林碳汇工程的实施建设阶段。为确保建设工作的顺利进行，确保今年建设任务的完成，必须努力做好几点工作：

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