【2020遴选公文写作】在第四届汕头仲裁委员会第一次会议上的讲话

各位委员、同志们：

根据仲裁法的相关规定，第三届汕头仲裁委任期已满。今天在这里举行换届大会，标志着第四届仲裁委将正式履职。我代表汕头市人民政府向会议表示热烈的祝贺!

第三届仲裁委员会围绕市委市政府中心工作，服务大局，在推行仲裁法律制度、化解社会矛盾、促进经济建设、维护社会和谐稳定等方面做了大量工作，取得了显著成效，为汕头仲裁事业的发展奠定了良好基础。在此，我代表市人民政府对长期以来关心支持汕头仲裁事业的各界人士表示诚挚的感谢!对为仲裁工作做出贡献的各位委员、专家学者表示诚挚的感谢!

刚才，才昂同志回顾了第三届仲裁委员会的工作情况，对今后的工作做出了具体的计划和安排，明确了委员会的指导思想和工作思路，我完全赞同。当前，我市正在认真贯彻落实汕头市委第九届九次会议精神，大力弘扬解放思想、改革开放的时代文化精神，进一步提升特区城市发展理念，加快建设幸福汕头。如何在新形势下抓住机遇，加快仲裁事业发展，是摆在新一届仲裁委员会面前的重要任务。这需要全社会的关心和支持，更需要仲裁委员会自身的努力奋斗，希望新一届仲裁委员会与时俱进，务实创新，努力开创我市仲裁工作新局面。下面，我就仲裁委员会今后的工作谈三点意见：

一、充分发挥仲裁工作在幸福汕头建设中的重要职能作用

仲裁工作作为解决民商事纠纷的重要手段和方式，是社会主义司法制度的重要组成部分。贯彻实施仲裁法，推行仲裁法律制度，是实施依法治国基本方略的具体体现，是优化经济发展环境的重要举措，对于维护市场经济秩序、构建和谐社会具有十分重要的作用。汕头仲裁委员会自成立以来，在市委、市政府的正确领导和各有关部门的积极配合下，仲裁法律制度在我市得到了有效的推行，采用仲裁来解决民商事纠纷正在被许多企业和个人所接受。

我市经济社会的发展，对新一届仲裁委的工作提出了新的更高的要求。当前，我们正处于改革发展的关键时期，以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，市场主体多元化，经营方式多样化，经济纠纷和利益冲突时有发生。同时随着国际经济一体化的逐步形成，国内经济与国际经济联系日益紧密，特别是后危机时期的国际竞争更加激烈，我们都面临着一个经济矛盾和经济纠纷的多发期。而且，我市正处于经济发展的上升期、战略转型的攻坚期、打造区域中心城市的关键时期，转变方式、调整结构、加快城市化进程、保障和改善民生等各项工作都面临较大压力，由此也带来了一系列的社会问题。这些问题如果不能得到及时妥善解决，将会严重影响和制约经济社会的发展，也会影响到社会的和谐稳定。仲裁法律制度在经济调节和社会管理中发挥着重要作用，我们一定要充分认识做好仲裁工作的重要性，增强做好仲裁工作的责任感、使命感，开阔视野，拓宽思路，研究新情况，采取新方法，解决新问题，为我市经济社会平稳较快发展做出积极贡献。

二、继续全面深入推行仲裁法律制度

当前，我市仲裁工作基础还有待夯实，仲裁社会认识度不够高，推行仲裁制度的难度和工作量还很大，许多基础性的工作需要方方面面的合作与配合。因此，要保持清醒的认识，扎扎实实地推行仲裁法律制度。

在相当长的一个时期，要形成仲裁宣传大格局，宣传仲裁法律制度，宣传汕头仲裁委的工作。把宣传仲裁法、不断增强全社会的仲裁意识作为一项重要工作来抓。领导干部要带头学习，了解熟悉相关知识。仲裁委要通过讲座、咨询、法律培训、送法上门等多种形式，大力宣传仲裁法律制度。要发挥粤东区域中心城市作用，铺开粤东仲裁服务网络。报纸、电视、广播、网络等要以灵活多样的形式做好仲裁法律制度的宣传报道，扩大仲裁的影响。各级、各部门要深入贯彻落实国务院通知和市政府文件，切实做好规范标准合同、合同示范文本工作。各企事业单位要加强合同管理，重视仲裁条款的约定，促使合同文本规范化，提高仲裁条款约定率。要不断提高社会公众对仲裁制度的认识，使社会公众了解仲裁、熟悉仲裁、选择仲裁。

三、努力开创汕头仲裁工作新局面

汕头仲裁工作的发展势头表明，仲裁工作还有很大的发展和提升空间。因此，我们必须审时度势，知难而进，夯实基础，努力开创仲裁工作新局面。

(一)要坚持以科学发展观为指导，努力形成工作合力。要自觉学习实践科学发展观，不断深化对新时期仲裁工作特点和规律的认识，转变各种不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。汕头仲裁委要坚持仲裁工作的社会主义法治理念，切实强化大局意识，真正把推行仲裁法律制度作为优化经济发展环境、构建和谐社会的重要举措，为党委、政府中心工作提供及时、高效的支持、服务和配合。要切实转变职能，积极发挥仲裁的作用，引导当事人通过仲裁程序，用市场经济的办法来解决市场经济纠纷。

(二)要公正办案，着力提升调解、和解和自动履行率。公正与效率是仲裁的生命。要切实转变作风，热情服务，让人民群众实实在在体会到仲裁解决纠纷的优越性。要突出和解调解在仲裁中的重要作用，坚持法律效果与社会效果相统一。要把好仲裁案件的审理关、裁决关，做到事实清楚、程序合法、裁决公平、合法合理。要建立健全办案效率机制，严格案件审理期限规定，切实提高办案效率。要主动接受社会监督，争取社会各界的支持，确保仲裁的法律效力得以体现，提高仲裁的公信力，维护法律的尊严。

(三)要加强队伍建设。仲裁事业，关键在人。要进一步加强仲裁员和仲裁工作人员队伍管理的规定，切实加强仲裁员、仲裁工作人员的教育培训，不断提高政治与业务水平。要进一步优化仲裁员、仲裁工作人员队伍结构，严格仲裁员的准入标准和聘任程序,对本届仲裁委员会续聘和新聘的仲裁员要加强业务和职业道德、职业纪律的教育培训。同时要健全完善仲裁员、仲裁工作人员的监督和考核激励机制。要强化廉政建设，杜绝人情案、关系案，树立仲裁队伍公正、高效、廉洁的形象。

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