【2020遴选三农知识】陕西省农业农村厅等关于印发陕西省政策性农业保险管理办法的通知

第一章 总则

第一条为规范政策性农业保险(简称农业保险，下同)活动，保护农业保险活动当事人的合法权益，提高农业生产抗风险能力，促进全省农业保险工作健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《农业保险条例》、《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称政策性农业保险，是指保险机构以市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，根据农业保险合同，承担赔偿保险金责任的保险活动。

本办法所称保险机构，是指保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织。

第三条 政策性农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则，任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农户或者农业生产经营组织参加农业保险。

第二章 组织管理

第四条经陕西省人民政府同意，建立陕西省农业保险联席会议制度，负责研究制定全省农业保险政策，组织、协调指导全省农业保险工作。各市、县(市、区)政府应当建立由相关部门组成的农业保险联席会议制度，负责指导督促行政区域内农业保险工作的组织实施等工作，并及时向上一级联席会议成员单位或办公室报送有关情况。省级联席会议成员单位由省农业农村厅(省联席会议办公室)、省财政厅、省林业局、省地方金融监督管理局、省气象局、陕西银保监局组成。联席会议各成员单位指定一位负责同志为成员，并安排一名联络员负责日常联络工作。联席会议前，须提前将会议议题书面告知成员单位，会后应及时以会议纪要的形式明确会议议定事项，会议纪要须经成员单位会签后印发。省级联席会议各成员单位具体职责如下。

(一)省农业农村厅组织召开省联席(扩大)会议(原则上每半年召开一次，也可根据实际需要临时召开)，牵头制定年度农业保险实施方案，负责全省农业保险工作的计划、组织、协调、监督考评工作，指导各级农业农村部门农业保险实施工作。

(二)省财政厅负责省级农业保险补贴资金投入，确定我省各农业保险各级财政的补贴比例，争取中央财政补贴资金，督促市、县(市、区)财政部门将农业保险保费补贴资金纳入财政预算，按时、按程序拨付财政补贴资金。

(三)省林业局负责做好全省林业保险工作的组织、协调、监督检查工作，及时将实施情况反馈省联席会议办公室，指导、监督、考评保险机构、林业部门对林业保险的实施工作。

(四)省地方金融监督管理局负责协调驻陕各保险机构参与全省农业保险工作，提升保险机构服务农业农村工作的能力。

(五)陕西银保监局负责指导农业保险经办机构依据实际制定保险条款。对保险机构承保、理赔等经营情况进行合规性检查，对保险机构承担政策性农业保险的资格进行合法性认定。

(六)省气象局在农业气象预报、预警方面给予保险机构、新型农业经营主体和农户支持，建立规范的气象灾害信息共享平台，为农业综合气象指数等保险提供数据和技术支撑。

各级联席会议成员单位要注重协作，加强沟通，密切配合，建立联席会议成员单位、保险机构农业保险信息的共享机制。

第三章 流程管理

第五条省级农业保险联席会议办公室应尽早制定印发下一年度全省政策性农业保险实施方案。实施方案应确定中省级财政补贴的农业保险品种、保险规模计划、各级财政补贴比例、单位保费保额费率等具体事项。市级农业农村部门会同本级联席会议成员单位根据省级农业保险实施方案制订下发本市实施方案，并报省农业保险联席会议办公室备案。

第六条市级农业、林业部门应根据政府采购相关规定通过招标等方式，选择区域网点多、服务质量好、保障水平高、绩效考评优的保险机构，承担本地区政策性农业、林业保险业务。选择保险机构时要兼顾考虑一定期限内县域保险机构的相对稳定性。

招标中介机构应在政府采购代理名录名单内选取。

第七条 保险机构经营农业保险业务，应当符合下列条件：

(一)经营资质。具备保险监督管理部门认定的政策性农业保险资质，具有经保险监管部门备案或审批的保险产品。

(二)专业能力。具备专门的农业保险技术人才、内设机构及业务管理经验，能够做好条款设计、费率厘定、承保展业、查勘定损、赔偿处理等相关工作。

(三)机构网络。根据业务需要，原则上在拟开展补贴险种业务的县级区域具有分支机构，在农村基层具有服务站点，能够深入村镇提供服务。

(四)风险管控。具备与其业务相适应的资本实力、完善的内控制度、稳健的风险应对机制。

(五)信息管理。信息系统完善，农业保险业务单独管理，独立核算，满足信息统计报送需求。

(六)国家及本省规定的其他条件。

支持农业领域“一带一路”建设，允许引进符合条件的国外专业保险机构，开展农业保险业务。

第八条 省级农业保险联席会议对于各市上报的下一年度农业保险工作计划，中央品种按照应保尽保确定实施计划;地方特色品种应确立试点计划分配原则，建立分配指标体系。经办机构应当公平、合理的拟订农业保险条款和费率。属于财政给予保险费补贴险种的保险条款和保险费率，经办机构应当在充分听取财政、农业、林业部门和农户(或农业生产经营组织)代表意见的基础上拟订。补贴险种的保险条款应通俗易懂、表述清晰，按规定报银保监部门审批或备案。

（编辑：liqingjian）