【2020遴选三农知识】陕西省农业农村厅等关于印发陕西省政策性农业保险管理办法的通知(3)

第二十条农业保险保险费补贴资金实行专项管理、分账核算。各级财政承担的保险费补贴资金，要列入年度财政预算。县级财政部门应承担的保险费补贴资金，市级财政部门要负责监督落实。

第二十一条农业保险保险费补贴资金实行专款专用、据实结算。农业保险承保机构上报的承保数据需经当地农业农村部门、林业部门、民政部门、农机管理部门等机构审核确认，各试点市(县、区)财政局应认真核定，核定无误后下拨补贴资金。保险费补贴资金当年出现结余的，抵减下年度预算;如下年度不再为补贴地区，中省财政结余部分全额返还省财政。

第二十二条市级财政部门应于每年2月底之前，对上年度农业保险保险费补贴资金进行结算，编制结算报告，并报送省财政厅、省农业农村厅。上年度资金结算报告内容主要包括：

(一)保险方案。包括补贴险种的经办机构、经营模式、保险品种、保险费率、保险金额、保险责任、补贴区域、投保规模、单位保险费、总保险费等相关内容。

(二)补贴方案。包括农户自缴保险费比例及金额、各级财政补贴比例及金额、资金拨付与结算等相关情况。

(三)保障措施。包括主要工作计划、组织领导、监督管理、承保、查勘、定损、理赔、防灾防损等相关措施。

(四)上年度农业保险保险费补贴资金结算表。

(五)其他材料。

第二十三条省农业农村厅会同省财政厅负责编制全省农业保险预算，市、县农业农村部门编报的下一年度农业保险计划需经同级财政部门确认补贴资金。省农业农村厅在此基础上综合省级财政资金预算编制全省下一年度农业保险计划，包括全省补贴险种的投保数量、保险金额、保险费率和保险费补贴比例等，测算下一年度各级财政应当承担的保险费补贴资金，并及时报省财政厅。

第二十四条市县财政部门应按照实施方案将本级配套资金足额列入预算，根据农业保险承保进度及签单情况，经相关部门审核确认后，及时向经办机构拨付农业保险补贴资金。对未按规定足额分担资金的市、县，上级财政部门可采取扣款措施。

第二十五条除农户委托外，不得引入中介机构为农户与保险经办机构办理财政补贴险种合同签订等有关事宜。财政补贴险种的保险费，不得用于向中介机构支付手续费或佣金。

第二十六条各级财政部门应当建立健全预算执行动态监控机制，加强对农业保险保费补贴资金动态监控，定期自查本地区农业保险保费补贴工作，有关情况及时报告省财政厅和同级农业保险联席会议办公室，市级农业保险联席会议办公室汇总上报省农业保险联席会议办公室。

第五章 大灾风险分担机制

第二十七条农业保险经办机构应当按照《财政部关于印发<农业保险大灾风险准备金管理办法>的通知》(财金〔2013〕129号)的规定，及时、足额计提农业保险大灾风险准备金，逐年滚存，逐步建立应对农业大灾风险的长效机制。

第二十八条保险机构要加强农业生产防灾减损工作。建立与农业、畜牧兽医、林业、气象等部门的长期合作机制，协助做好天气变化预警、人工增雨防雹、防病疫苗注射等工作，提高农业的防灾防疫能力和灾后恢复能力。

第六章 绩效考评管理

第二十九条 省农业农村厅牵头省农业保险联席会议成员单位制定《陕西省政策性农业保险工作绩效考评指标体系》，开展绩效考评，建立全省绩效考评的规范管理机制。各级农业保险联席会议办公室要建立农业保险激励约束机制。

第三十条 每年应对上年度农业保险工作进行绩效考评并形成绩效考评报告。其中，省农业农村厅、省林业局牵头负责对全省农业保险和承保机构政策性农业保险工作开展情况进行考评，市级农业农村、林业部门负责对县(区)级农业保险政策性农业保险工作开展情况承保机构进行考评。

第三十一条 各级农业农村、林业部门可聘请第三方机构，依据《陕西省政策性农业保险工作绩效考评指标体系》对农业保险工作进行监督考评。考评结果作为完善农业保险政策和下一年度招标选择承保机构的重要依据。

第七章 禁止行为

第三十二条保险机构和投保组织者应确保农户知情权和自主权，不得欺骗误导农户投保，不得强迫或限制农户投保。

第三十三条保险机构及其工作人员不得向投保人、被保险人承诺给予保险合同约定以外的保险费回扣或者其他利益，不得以任何方式进行误导性宣传。

第三十四条禁止虚构或者虚增保险标的或者以同一保险标的进行多次投保。

第三十五条禁止以虚假理赔、虚列费用、虚假退保或者截留、挪用保险金、挪用经营费用等方式冲销投保人应缴的保险费或者财政给予补贴的保险费。

第三十六条禁止任何单位和个人挪用、截留、侵占保险机构应当赔偿被保险人的保险金。

第三十七条各级工作人员在农业保险保险费补贴专项资金审核工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规规定追究相应责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第八章 附则

第三十八条各市、县(区)和保险经办机构可参照本办法规定结合工作实际，制定实施细则。

第三十九条本办法自2019年6月1日起施行。

（编辑：liqingjian）