【2019年遴选案例分析】遴选案例分析每日练（5月7日）

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【材料1】

每年9月底到10月底这一个月的时间里，总会有一个牵动全国2800多个县域的排名榜发布，这就是每年一届的全国百强县。从l991年开始，国家统计局已发布了9届。按照排列顺序，2007年应该发布第十届百强县。

从9月初开始，全国各地就有多家媒体按照“常规动作”，对百强县进行了前瞻性报道，同时，各地的网络论坛上更是展开了“帖子大战”，围绕百强县的各种争论纷纷登场。实际上，最关心新一届百强榜结果的还是地方政府，大家都在揣测谁将会榜上有名，哪些将会落榜，自己所在的县域将会排在怎样的名次，哪个将会出现零的突破等等。在这种异常焦灼的心理状态中，都在等待着百强县的发布。

然而，作为发布机构的国家统计局却有些“反常”.一直到ll月，国家统计局的百强县都迟迟没有发布。而在此前，中郡县域经济研究所等民问机构的百强名单早已公布，更加对这种“等待戈多”式的焦虑起了推波助澜的作用。但最终的结果是，2007年度百强县被悄无声息地取消了。

【材料2】

太湖周围所有的苏浙县域都进入了百强县，更是在十强县中占据了2/3的席位。就在全国所有的县域都学习苏南模式，羡慕苏南县域经济的强大时，发生了震动国内外的环境危机事件。“太湖悖论”成为中国县域经济发展中最沉重的符号。这次危机，也是对百强县发展模式的一次最大冲击，主要表现在两个方面：一是经济增长方式，二是评价指标体系。

其实，早在1992年5月，江苏宜兴在北京人民大会堂举行一次活动，时任全国人大常委会副委员长的费孝通发言说：“我们的土地耕种了5000年，没有遭到破坏。我们能不能再给子孙后代5000年这样的环境?”当年，太湖之滨的宜兴在百强县中排名第14位。透过百强县的亮丽光环，“太湖悖论”引发出三大思考：百强之“强”到底是什么?现行的评价指标体系出现什么问题?怎样的指标才能反映县域发展的实际?这些从没有像今年这样发人深思。

以百强县面临的土地问题为例，据国家统计局计算，与改革开放初期相比，十强县的人均耕地面积减少程度超过2/3。即便是在2005年国家控制得最严的时候，十强县的耕地面积还平均减少了5000多亩，“一亩地用掉了七分田”的现象十分突出。顺德806平方公里的行政区域面积中，只有13000公顷的耕地面积;南海l004平方公里的行政区域面积中，耕地面积不到20000公顷。

与太湖水危机相对应，另外一个连续三届进入百强县的山西河津，在2007年3月和7月，分别被山西省环保局和国家环保总局进行区域限批和流域限批。进而，河津被山西省一票否决，不能参与百强县评比。

【材料3】

随着近两年来“环保风暴”越来越猛，“单纯GDP数字上的胜利者不受谴责”的言论越来越受到批评，这种忽略发展成本甚至不计代价的非持续性发展模式，正在日复一日地受到来自民间和中央的双重夹击。

对此.中国社会科学院农村经济研究所研究员杜志雄告诉《决策》：“一个以衡量县域GDP为主的排名方法，充其量只是说明百强县在财富创造方面是基本成功的，反映的只是经济发展这一有限领域的情况。”换句话说，百强县评比存在严重“失真”，已不是中国县域经济的真实照片。杜志雄分析认为：“现有标准下的百强，换一套新标准可能就是落后。

从1991年开始稳居十强县的县域，早已成为全国学习的样本。实事求是地说，百强县的标杆作用和导向作用不容忽视，它们起码告诉了其他县域现阶段能够干什么。但是，太湖悖论和被异化的经济数据又引发出了同一个问题：难道全国都要继续向“错误”学习吗?

问题：

根据材料，请就取消经济百强县的评比发表自己的看法。

【参考答案】

早在2006年12月初召开的中央经济工作会议上，温家宝总理就提出，必须完善统计制度和核算体系，切实改变单纯以GDP增长速度衡量经济发展成效和政绩的做法。为此，温总理提出了“两个抓紧建立”，即建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和考核指标体系;建立科学、统一、权威的节能降耗指标考核体系。

全国百强县评比的取消是一个信号，它的价值在于正本清源：任何成绩的界定，都不应该是简单的“量”的堆积，而更应体现于“质”的保证。过去的全国百强县评比，说到底就是以GDP论成败。

我国经济发展存在的四大制约因素日益加剧，分别是资源能源约束、城乡差距、社会事业滞后和对外依存度。而这四大制约因素，在百强县身上无一例外都存在着，经济发展转型是不得不做出的唯一选择。因此，百强县面临的发展阶段、发展重点和发展导向都在发生重大变化。

利用贯彻科学发展观和构建和谐社会的契机，以及统计工作重点的转变，完全可以对现行的百强县评价指标体系进行修改，这样可以更好地反映县域经济发展的真实情况。2007年取消发布，对百强县评比来说，也许是件好事。正是由于这一次取消之后对百强县统计指标进行改进，才有了今天的巨大成功。同样，对百强县评比来说，这又将是一次改进的好机会。毕竟，中国经济发展的宏观环境和理念都在发生政变。

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（编辑：公遴选编辑）