【2019年遴选案例分析】遴选案例分析每日练（5月5日）

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材料：

陕西省某县城关镇居民王某几乎天天生活在烦恼之中：追要当年承包的市政工程18万元尾款，应对时时走进家门讨账的民工，爱人肝硬化日益严重却无钱医治只好在家硬扛。

“都是老门老户的熟人了，就不多说了，还是想办法再给政府说说，把咱们的欠款早点结清吧……”如同背诵台词般地几句话后，几名讨债民工默默地走出王家大门。

2000年至2003年期间，王某陆续承接了该县向北路、向阳路改造，及汉江大桥广告灯、花灯等4项市政建设工程，工程款总额为37万余元，但县城乡建设局却至今没有结清工程款。7 年来，城建局长已经更换了四任，王某仍有l8万余元欠款没有要回。

王某说：“这l8万元工程款余款中，欠30多名民工的工资共5.2万元，剩下的大多是供应商的材料款。”从7年前首批工程完工起，家中就没有断过上门的债主，自己在万般无奈之下，不得不向银行贷款偿还了部分材料款。但是，妻子近年来日益恶化的肝病，使王某真的已经走投无路了。他说：“真的毫无办法了，我在今年6、7月间献过两次血，每次有200元的营养补助费。但这压根就不够老婆的医药费。我印发了材料，向社会出售自己的内脏器官，来筹集老婆的医药费。”后来，由于经济困难，王某已忍痛让妻子出院回家休养。

在县城建局2004年8月19日向县政府上报的这一专题报告中，比较清晰地展现了事件的全貌：“我局按照县委、县政府对城建工作的总体安排部署，委托市政公司下属项目经理王某负责承建向阳大道等工程，王某迅速组织施工人员，克服了资金、材料诸多方面的困难，按时按质地完成了施工任务。但是，由于县财政资金紧缺，工程款迟迟不能到位，导致拖欠工程款及民工工资长达四年之久。期间，不少民工逢年过节便围聚在王光福家中，引发了不少社会矛盾及家庭纠纷，他不仅为工程办理了个人贷款，妻子又因病住院，背上了沉重的债务负担。欠账数额太大，我局全部解决确有实际困难，因此，特请求县政府给予高度重视，专题解决为盼。”

该县城建局现任局长表示，局里的确欠有王某十多万元民工工资和施工款，局里也曾多次向上级政府反映过这一情况，但县财政资金的匮乏，导致欠款至今未能解决。“不光是欠王某的十多万。仅我们局，目前外欠的工程款总额就有600多万了，问题的解决肯定需要一个过程，我们会再次向上级报告的。眼下，我们会尽量请示县财政，看看能否在年底前，给老王挤出一两万元的资金应急。”

问题：

根据材料反应的问题，简述如何解决政府欠债问题。

【参考答案】

政府部门是社会秩序的维护者。政府失信必然会引发社会的不安与无序。在社会经济迅速发展的今天，政府工程无处不在。如果允许政府长年拖欠工程款这类有悖于情、理、法的现象长期存在，那么，政府又如何担当打造诚信社会、构建和谐社会的重任?更有个人欠债不还，损毁的只是个人信誉，政府欠债不还，损毁的则是政府信誉。不仅如此，它还直接影响着许多人、许多企业特别是许多农民工的生活、生产及生计、生存。【是什么】

政府拖欠工程款的原因尽管是多方面的，甚至的确属于“客观”和“特殊”情况，但为了挽回不良影响，使政府职能有效行使，贯彻执政为民的宗旨，必须痛下决心、千方百计地把拖欠的工程款还掉。政府率先垂范了，才能理直气壮地去严肃执法，去制止和纠正普遍存在的拖欠工程款、拖欠民工工资的现象。

2007年12月，某省委办公厅、省政府办公厅下发《信访问责暂行规定》，规定对于重复信访多发的县区，主要领导、分管领导不得提拔调动。

《规定》要求：对发生5次重复来信、重复来信量连续3个月排在全省前3位的省辖市和排在前5位的县(市、区)，给予通报批评，责令责任人写出书面检查，限期解决;重复来信量排在全省前5位的县(市、区)，要实施为期l年的重点管理，重点管理期间，取消评先资格，主要领导、分管领导不得提拔、调动。河南省信访局进一步要求：有效初次来信在交办75天后，又重复来信的，发督办通知单，限期解决问题，又重复来信的，启动问责程序进行责任追究。

问题：

根据材料的内容，对《规定》的内容进行简要的评析。

【参考答案】

在当前的社会状态下，该省的《规定》可能会造成一些地方的领导干部为了对付《重复信访多发领导不得提拔》规定的考核，保住自己的乌纱帽，利用手中的权力出动专门人员采取非法的“截访”、“控访”行动，粗暴限制和干涉群众的正常信访活动，不仅可以将本地区群众重复信访率降到最低，而且还能掩盖自己的腐败行为。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，认真解决好群众最直接、最现实的利益，最大限度地增加和谐因素，妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。学习落实十七大精神，做好信访工作就是要处理好社会各群体之间的利益关系。

当前，亟需建立人民群众与行政主管部门之间的沟通协调机制。有关部门在制定政策时，要充分听取各方面的意见，重视吸收信访部门汇集的群众意见和建议，及时调整政策设计以适应群众的实际生活水平，维护人民群众合法权益，特别是注意维护弱势群体的利益，统筹兼顾各方面利益关系，促进社会公平正义。而该省的《重复信访多发领导不得提拔》规定给地方领导所造成的压力，不但无助于解决群众的困难和问题，反而会使问题继续拖延，矛盾进一步激化，并可能掩盖一些腐败现象，其结果可能适得其反。

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（编辑：公遴选编辑）