【2020遴选公文写作】坚持双重点发展原则 推动职成教育再上新台阶——在全市职业教育与成人教育工作促进会上的讲话(2)

在财务上，严格执行国家财经法律法规，建立健全学校财务管理制度;增强绩效意识，夯实会计基础工作;严格预算管理，强化预算约束;建立完善学校内部控制机制，强化财务风险防范意识;加强学生资助等专项资金的过程控制，规范会计行为，防止和杜绝虚报虚列、违规使用资金等现象的发生。

二是完善章程、制度和标准，坚持按“章”管理。

各院校要认真发挥名师治校、全员管校的作用，注重建章立制，形成按章程治校，按制度管校的机制和秩序。

要重视学校章程建设。依法制定和完善具有本校特色的学校章程，中职学校加快推进章程建设工作，高职院校完成章程制定工作，按要求履行审批程序并实施。以章程建设为契机，加大行业、企业和社区等参与学校管理的力度，不断完善学校治理结构和决策机制。

要完善管理制度和标准。以学校章程为基础，理顺和完善教学、学生、后勤、安全、科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准，建立健全相应的工作规程，形成规范、科学的内部管理制度体系。

有了科学完善的章程、制度和标准，要严格落实。加强执行情况的监督、检查，严格奖惩，确保落实到位。

三是加强师资队伍建设，保持旺盛的战斗力。

职业院校要适应发展需求，遵循管理人员成长规律，以提升岗位胜任力为重点，制订并实施学校管理队伍能力提升计划，不断提高各岗位人员的专业化水平。

按照国家对职业院校管理人员的专业标准和工作要求，围绕学校发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理等方面，结合学校实际和不同管理岗位特点，细化学校各类人员能力要求，引导各类人员不断提升岗位胜任力。以需求为导向，以能力要求为依据，科学制订各类人员培养培训方案，建立分层次、多形式的培训体系，做到日常培训与专题培训相结合，在职学习与脱产进修相结合，理论学习与经验交流相结合，不断提升全员敬业精神和业务能力。

四是重视学校工作信息化建设，运用新技术实施高效教学，完善科学管理。

现在信息时代已来，已成为势不可挡之势。各职业院校要以落实教育部《职业院校数字校园建设规范》为重点，加快信息化技术系统建设，建立健全信息化管理机制，增强信息化管理素养和能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。要制订和完善数字校园建设规划，做好管理信息系统整体设计，建设数据集中、系统集成的应用环境，实现教学、学生、后勤、安全、科研等各类数据管理的信息化和数据交换的规范化。同时要注意强化全体教职工的信息化意识和应用能力培养，提高运用信息化手段对各类数据进行记录、更新、采集、分析，以及诊断和改进学校管理的能力。

五是培育学校文化，增强环境育人和吸引人。

各职业院校要坚持立德树人，积极培育和践行社会主义核心价值观。弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，营造以文化人的氛围。从学校理念、校园环境、行为规范、管理制度等方面对学校文化进行系统设计，充分发挥学校文化育人的整体功能。要注重凝练学校核心文化。总结体现现代职教思想、职业特质、学校特色、可传承发展的校训和校风、教风、学风等核心文化，形成独特的文化标识，并通过板报、橱窗、走廊、校史陈列室、广播电视和新媒体等平台进行传播，发挥其在学校管理中的熏陶、引领和激励作用。要善于精选优秀文化进校园。弘扬中华优秀传统文化和现代工业文明，加强技术技能文化积累，开展劳模、技术能手、优秀毕业生等进学校活动，促进产业文化和优秀企业文化进校园、进课堂，着力培养学生的职业理想与职业精神。要重视培养学生自主发展能力。创新德育实现形式，充分利用开学典礼和毕业典礼、入党入团、升国旗等仪式和重大纪念日、民族传统节日等时点，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。广泛组织丰富多彩的学生社团活动，深入开展学生文明礼仪教育、行为规范教育以及珍爱生命、防范风险教育，培养学生的社会责任感和自信心，促进守规、节俭、整洁、环保等优良习惯的养成，提升自我教育、自我管理、自我服务的能力。

六是建立质量保证体系，奖惩分明。

职业院校要适应技术技能人才培养需要，不断完善产教融合、校企合作的人才培养机制，建立健全全员参与、全程控制、全面管理的质量保证体系。

要建立教育教学质量监控体系。确立全面质量管理理念，把学习者职业道德、技术技能水平和就业质量作为人才培养质量评价的重要标准，强化人才培养全程的质量监控，完善由学校、行业、企业和社会机构等共同参与的质量评价、反馈与改进机制，全面保证人才培养质量。

建立职业教育质量年度报告制度。加强职业院校人才培养状态数据采集与分析，充分发挥数据平台在质量监控中的重要作用，建立中、高职院校质量年度报告制度。

教育行政部门要加大对辖区职业教育质量统筹监管的力度，建立和完善质量预警机制。

三、今后81天的主要工作

从今天到年底还有81天的时间，按照市委、市政府和省教育厅的工作要求、以及市教育局年初工作计划，全市职成教育还有10项主要工作要做，希望大家共同努力，顺利完成。

(一)做好秋季招生注册工作.今年以来各县、市、区教育局、各职业院校都加大了招生工作力度，到9月底全市中职学校招生累计18958人，比去年增加5800多人。高职院校累计招生8732人。为做好今年的中职学籍注册工作，9月下旬市教育局按照教育部和省教育厅要求，举办了学籍管理负责人和操作员的培训。从今年起对中职学校学籍管理负责人和操作员实行业务技术年检制度，希望各县(市、区)教育局、各中职学校要高度重视这项工作，要保持负责这项工作人员的稳定性。因为在学籍学生是落实国家优惠政策、划拨办学经费、考量办学质量的最重要的数据。尤其已进入省中职教育质量提升项目的学校更要重视这项工作。省里文件已明确规定，招生规模是考核项目校年度办学质量的重要依据，也是决定是否被淘汰出项目校的重要依据。

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