吉林公开选拔803名领导干部 平均年龄35岁(2)

　　姜朝今年已经是第五次当选吉林市船营区大绥河镇杨家村党支部书记、村委会主任了。这些年里，他曾两次参加公务员招录，但机遇都与他擦肩而过。姜朝告诉记者，“对当乡（局）级领导，以前想都不敢想。”对他来说，农民身份是一条不可逾越的“鸿沟”。了解到这次公选的政策后，姜朝激动地说：“这次公选，组织上给农民身份的基层干部提供了机会，我一定好好把握！”吉林省政府发展研究中心衣洪岩虽然不符合报名条件,但依然为这次公选叫好：“与以往相比,这次的条件设置更宽，对各个层次的干部而言，干部公选的‘宽带吉林’，给大家创造了更有利的发展环境。”

　　由于科学设置报名“门槛”，放宽限制条件，特别是能够拿出重要职位面向全国公选，吸引了中直机关和全国各地干部踊跃报名。据统计，全省852个省、市（州）、县（市、区）管公选职位报名并经资格审查合格21625人，与选拔职位比例为25.4:1。其中，50个省管职位比例为37.8:1，最高达286:1；市（州）管职位最高达88:1；县（市、区）管职位最高达204:1。从省管职位报名人选来源看，除港澳台和西藏外，其他省区市均有人员报考，来自中直单位和省外地区的占49.2%，海外留学归国人员有8人报考，占0.4%。

　　干什么考什么，让干得好的考得好

　　公选考的是领导干部，不是考学生，考试的内容、形式和方法，都要针对领导干部的特质进行创新和完善。省委要求，要坚持干什么考什么，突出“人岗相适”和“能力取向”，切实做到让干得好的考得好。这次公选，打破 “笔试一张卷”、“面试结构化”的传统做法，全面创新考试内容、形式和方法，设计推出“三关九试”的新模式，多侧面、多角度测试和评价干部。“三关”即笔试、面试、测试，“九试”即每关分三个环节进行。笔试分为基本素质测验、领导能力测验和专业素养测验三个科目，主要测试应试者履行岗位职责必备的相关理论知识、政策法规、实践经验、领导思维与方法，以及对行业发展的思考、谋划和推动发展的能力。面试分为领导实践模拟、半结构化面试、无领导小组讨论三种形式，注重从不同角度测试干部的决策、创新、组织协调、业务管理和应变等能力。测试分为领导经验测评、心理素质测评、岗位适应度测评三个环节，分别侧重测评应试者的领导实践经验、决策效率，个性特征和心理特质，与岗位要求的匹配度等。

　　围绕考出真才实学，有效防止“考试族”得高分，对考试的组织操作环节进行全面创新。一是实行开卷笔试。从领导干部的特点出发，创新笔试命题思路，突出平时积累、能力取向和岗位需要，不考简单记忆和纯理论性问题，笔试三个科目全部实行开卷，让应试人员充分展示真实水平。二是实行按职位命题。组织140名专家，分级同岗合并后，命制笔试试题227套；组织53名专家，命制省管职位面试试题45套。三是面试试题以实践应用题为主。紧扣吉林省情，大多从领导实践中选取素材，寓能力考察点于具体情境之中，原创性试题达到90%以上。

　　许多应试人员感慨，“三关九试”就像一道道关卡，只有靠真才实学才能最终胜出。笔试结束后，应试人员普遍反映，开卷的形式好，试题出得好，体现了考的是领导干部，更能考出能力，考出水平。面试结束后，面试考官马庆钰（国家行政学院公共管理教研部副主任、教授）说，“最让我惊喜的是，面试的考官和群众评委的选择结果基本相吻合，这说明了面试工作的透明和公正。今年吉林省公开选拔领导干部的方式很有创新意义。”面试考官胡继申（国家发改委人事局副局长）说，“把三种办法组合起来，打组合拳，从各个角度去考察一个干部方方面面的情况，我觉得这是一个创新，事实证明也收到了很好的效果，所以我觉得这还是非常值得肯定的。”

　　一次考试难免带有一定偶然性，但全方位、多角度的考试测评则具有必然性。“三关九试”的考试形式和全新的考试命题思路，更有利于考出应试者的真实水平和综合实力，让那些干得好的真正考得好，能力强的真正选得上。实践证明，这次公选上来的干部，都是所在地区和单位的工作骨干，不仅考得好，而且干得好，考察中群众测评优秀率、征求使用意见赞成率、政绩测评满意率平均在95%以上。

　　全方位公开、全过程监督，保证公选公平公正

　　公平公正是公选的核心要素。由于以往公选开放度不够，个别地方的公选结果遭到媒体的质疑和热炒，广大干部群众对公选的公平性和公正性不免心存疑虑。省委要求，这次公选能公开的要全部公开，实行无限制公开，把加强监督贯彻于公选工作的全过程，以公开促公平，以监督保公正，切实打造“阳光公选”，提高公选的公信度。

　　专门建立了吉林省公选网，开辟了公选动态、通知公告等专栏，发布相关政策法规和工作信息，保证信息平等共享。在公选每个环节结束后，及时召开新闻发布会，通报有关情况。在省管职位面试期间，邀请中省直12家新闻媒体记者，现场进行采访报道，所有职位的面试都向媒体公开，面试过程可以全程录像，面试成绩当场公布，一些职位的面试过程还安排在吉林电视台播放。在省委常委会差额票决任职人选时，不仅请省公选领导小组成员和公选办相关负责人列席会议，还请新华社、人民日报、吉林日报和吉林电视台的记者现场采访讨论决定的全过程，真正做到全程阳光操作、全程公开透明。这些举措，揭开了公选工作的“神秘面纱”，为社会公众提供了评判和监督平台，进一步提高了公选工作的社会认可度。

　　为严肃考风考纪，省公选办专门印发《“八严禁”纪律规定》，特别强调，凡是在考试中舞弊的，以后不得提拔任用。笔试面试普遍采取了必要防范措施，每个考场都设置了电子信号屏蔽仪，启动了国家统一考试电子监控系统和反考试作弊无线电信号压制系统，安排无线电信号监测车，随时进行监控和信号干扰，保证了考试的良好秩序。省市县普遍聘请了“两代表一委员”担任义务监督员，专门负责对公选的全过程进行监督。在资格审查和笔试、面试期间，邀请监督员到现场进行监督。省管职位面试时，由省纪委和“两代表一委员”组成了48人的监督组，对试题命制、运送和面试各个环节，进行了全程监督。公选期间，义务监督员共向省公选办反映问题50余件次。为了加强对全省工作的指导和监督，省公选办笔试阶段成立了9个指导监督组，在面试阶段成立了巡回监督组，分赴各地检查指导公选工作，确保了全省上下协调一致。

　　公选监督员赵祥说，“从考试的情况看，纪律严明，秩序井然，效果非常好，此举令许多应试者打消了疑虑。”

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