【2021遴选三农知识】坚决啃下改革“硬骨头”

芒种又临，绿阴酣露，麦黄梅熟。在乡村振兴促进法正式施行第4天，全国各地农业农村部门负责人齐聚重庆，参加由农业农村部主办的全国农业综合行政执法能力提升工作会议，总结深化农业综合行政执法改革经验成效，部署当前和今后一个时期农业综合行政执法工作。

轻轻回拨时间指针，6月1日乡村振兴促进法实施当天，《农民日报》发表中央农办主任、农业农村部部长唐仁健的署名文章《乡村振兴　法治先行》。文章强调各级农业农村部门要坚决担负起法律赋予的职责使命，加强统筹协调、强化政策举措、健全工作机制，确保乡村振兴在法治轨道上有序推进、行稳致远。文章指出，要进一步深化农业综合行政执法改革，要加强执法能力和装备建设，着力打造专业化、职业化、现代化的农业综合执法队伍，强化长江禁渔、农资质量、品种权保护、农产品质量安全等重点领域执法，切实增强农民群众获得感幸福感安全感。

法立，有犯而必施;令出，唯行而不返。作为贯彻落实乡村振兴促进法的一个方面，此次会议召开正当其时。中央农办副主任，农业农村部党组副书记、副部长刘焕鑫出席并讲话。会期虽短，但内容丰富：参会者在参观重庆市合川区农业综合行政执法支队和北碚区渔政执法码头中，直观感受全国农业综合行政执法示范窗口和示范单位创建成果;在聆听农业农村法治论坛嘉宾发言中，开阔视野、拓宽思路;在学习重庆、江苏等地交流发言中，借鉴经验、收获颇丰。

深化认识，增强做好农业综合行政执法工作使命感责任感

总书记强调，行政执法工作一头连着政府、一头连着群众，直接关系对党和政府的信任、对法治的信心。农业农村部门负责农业农村领域50件法律、行政法规和144件部门规章的实施，农业综合行政执法队伍承担着大量执法职责，且执法领域多、执法对象量大面广。农业综合行政执法工作搞得好不好，不仅直接体现农业农村部门依法行政水平，还直接反映法治政府建设成色，直接关系党和政府形象。

党中央、国务院高度重视农业行政执法工作。党的十九届三中全会将农业综合行政执法队伍建设作为中央直接部署、重点建设的五支综合行政执法队伍之一，进行专门安排;中办、国办印发了关于深化农业综合行政执法改革的指导意见。指导意见印发后，农业农村部高度重视，先后组织召开改革视频会、现场会、执法能力提升座谈会，加强政策宣贯、完善制度机制，积极督促指导各地推进改革。

本次工作会议指出，强化农业综合行政执法是全面推进依法治国、加快建设法治政府的内在要求;是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的迫切需要;是农业农村部门增强治理能力、提升执法效能的必然选择。

同时会议强调，在“十四五”时期经济社会发展全局中，农业农村工作要重点把握好“保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革”6个关键词。做好这些工作，离不开农业综合行政执法。比如，如果品种权等种业知识产权保护执法不到位，种业科技创新就缺乏保障，就不可能打赢种业翻身仗;如果农村宅基地执法不到位，占地建房乱象得不到遏制，18亿亩耕地红线，也就是粮食生产的命根子，就可能守不住。

会议高屋建瓴又接地气的剖析入脑入心，从认识层面为参会者打牢思想根基，进一步坚定了各地加强农业综合行政执法的信心决心。

牢牢把握工作定位，为乡村振兴保驾护航

近年来，各地农业农村部门加快推进农业综合行政执法改革，执法改革取得重大进展，执法制度体系更加完备，执法人员素质明显提升，执法效果得到有力彰显。据统计，2020年全国各级农业综合行政执法机构累计出动执法人员342.3万人次，查办违法案件8.65万件，罚没4.49亿元，挽回经济损失6.59亿元，移送司法机关案件4279件，出动执法人员人次、查处案件和移送司法机关案件数量，与前几年相比都有成倍甚至数倍增长。

（编辑：wangwenling）