【2020遴选政策理论】加强生态环保合作平台建设，共促绿色“一带一路”

4月26日，习近平主席出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《齐心开创共建“一带一路”美好未来》的主旨演讲，强调要坚持开放、绿色、廉洁理念,不搞封闭排他的小圈子,把绿色作为底色,推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融,保护好我们赖以生存的共同家园。

在“一带一路”框架下，生态环保合作不仅是绿色“一带一路”建设的要求，同时是实现区域经济绿色转型的重要途径，也是落实《2030 年可持续发展议程》的重要举措。

第一，共建“一带一路”绿色发展国际联盟，加强线下实体合作平台建设。在4月25日举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色之路分论坛上，“一带一路”绿色发展国际联盟正式成立，为“一带一路”绿色发展合作打造了政策对话和沟通平台、环境知识和信息平台、绿色技术交流与转让平台，我国推进生态环保国际合作步入更广阔的历史舞台。

目前，联盟合作伙伴包括26个“一带一路”沿线国家环境主管部门、8个政府间组织、68个非政府组织和智库及30个企业。“一带一路”沿线国家的地域、气候及生态环境特征各异，社会、经济发展方式及水平差异明显，生态环保政策、制度及技术参差不齐，“一带一路”绿色发展国际联盟提供了一个开放、包容、自愿的国际合作网，共同探讨解决“一带一路”沿线国家和地区社会、经济、环境三个维度的和谐发展问题，促进形成绿色发展共识，进而推动国家和地区的可持续发展。

第二，共建“一带一路”生态环保大数据服务平台，加强线上数据和知识共享平台建设。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色之路分论坛正式启动了“一带一路”生态环保大数据服务平台，发布了“一带一路”绿色高效制冷行动倡议、“一带一路”绿色照明行动倡议和“一带一路”绿色“走出去”行动倡议。“一带一路”生态环保大数据服务平台基于大数据、“互联网+”、卫星遥感等信息技术，收集整理中国和“一带一路”沿线国家的生态环境状况以及环境保护政策、法规、标准、技术和产业发展等相关信息，分享生态文明与绿色发展的理念与实践，搭建政策对话与交流平台、决策支持平台、科学研究平台和能力建设平台，为沿线国家开展生态环保合作提供信息支撑，服务于绿色“一带一路”建设。

“一带一路”沿线国家多为发展中国家和新兴经济体，普遍面临工业化和城镇化带来的环境污染、生态退化等多重挑战。随着“一带一路”合作不断深入，在区域开发和经济发展的同时，产生生态环境风险的可能性也随之增加。同时，各国在生态环境保护的认识和诉求、理念和实践、政策和技术等方面存在差异性，搭建“一带一路”生态环保大数据服务平台，是开展生态环保合作的重要基础性工作，只有了解沿线生态环保信息、掌握各国和区域绿色发展现状，才能在此基础上对建设绿色“一带一路”提出有价值的建议，不仅为中国投资和产业“走出去”提供生态环保服务支撑，同时促进中国和沿线国家积极探索环境与经济协调发展的模式，大力发展绿色经济，推动沿线国家跨越传统发展路径，处理好经济发展和环境保护的关系，最大限度减少对生态环境的影响，实现区域经济绿色转型。

第三，加强南南环境合作，共享绿色“一带一路”务实成果。南南环境合作本身有助于发展中国家之间分享在生态环保和可持续发展方面的经验，一方面提升中国自身在生态环保和可持续发展方面的能力，另外一方面也可以推动发展中国家更加深入地参与到国际环境治理中来。在推进南南环境合作和绿色“一带一路”建设中，中国建立了包括中国-东盟环境保护合作中心、澜沧江-湄公河环境合作中心等专门机构，专业性地推动生态环保合作;中国和东盟国家共同制定了《中国-东盟环境保护合作战略(2016-2020)》，并且为实施该战略专门制定了《中国-东盟环境合作行动计划(2016-2020)》，在湄公河流域还制定了“绿色澜湄计划”。随着“一带一路”建设的深入推进以及全球对绿色发展理念的普遍认同，绿色“一带一路”建设所蕴藏的巨大需求和发展潜力正在逐渐显现。而为推进南南环境合作，许多国内优秀的企业也积极参与其中，为绿色“一带一路”添砖加瓦。

目前，虽然我国环保企业走出去的形式主要还是借助大型基础设施建设企业的“大船”，但在中国复杂的环境问题中不断历练的环保企业，已经具备了独立走出去的实力和条件。例如，中国光大国际有限公司投资建设的越南第一个现代化垃圾焚烧发电厂——越南芹苴垃圾焚烧发电厂，投产后短短5个月时间里，共处理生活垃圾近7.06万吨，产生绿色电力1800万千瓦时，现已成为湄公河三角洲的绿色标杆项目，确实做到了将绿色“一带一路”落到实处。

在“一带一路”框架下，中国将同各国进一步加强生态环保合作，努力将共识转化为行动。在生物多样性和生态系统、绿色能源和能源效率、绿色金融与投资、环境质量改善和绿色城市、南南合作和可持续发展目标、绿色技术创新和企业社会责任、环境信息共享和大数据、可持续交通、全球气候治理与绿色转型、环境法律法规和标准等领域做出更多努力，构建多元主体参与的生态环保合作格局，提升“一带一路”沿线国家生态环保合作水平，为实现 2030 年可持续发展议程资源环境目标做出贡献。

（编辑：liqingjian）