【2019遴选案例分析】放管服改革

“广东推动简政放权，具体到基层落实，很重要的一点是实现审批‘瘦身’、群众减负。”郑冬燕说，目前基层在落实简政放权上，主要是推进政务服务新模式、做大做优综合服务窗口，推进审批服务改革、营造规范高效的政务服务环境，加快电子政务基础设施建设、提升政务服务智能化水平，以及简化和优化办事流程等。以税务部门为例，郑冬燕介绍，2019年以来基层税务部门不断简化办税流程，让涉税事项办理“再瘦身”;优化或取消部分涉税事项审批，审批改备案、备案改备查;拓展网上办税渠道，在办税事项“最多跑一次”的基础上进一步探索“一次不用跑”。敢于刀刃向内、自我革命，确保全面放权、应放尽放，是广东简政放权不断提升改革“含金量”的关键。

【参考答案】奉行放管服，聚才事业兴

“环境好，则人才聚、事业兴”，习近平总书记的一席话完整概括了“放管服”给上海带来的诸多变化。所谓的“环境”，正是上海对于创业者高效的支持、有温度的管罚和让人心悦诚服的服务，这也是上海“开放、包容、创新”品格的鲜明特点。

上海的开放，使得观念的转变，让创业有了先机。无论是“让群众最多跑一次”的口号，还是进博会上的审核“秒批”，开放的态度，让办事变得高效，让“门槛”不再绊脚。说要“放手”其实不难，但是真操实练要做到，是需要真实力的。上海市场监管局的“双减半”改革和企业“一窗通”网上服务平台，让创业者有更低的办事“门槛”，以前要几个月的业务，现如今可以大大缩短流程时间，让市场变得更有活力，也让越来越多的创业者愿意汇聚到上海。

上海的包容，让管理变得有温度。海纳百川，有容乃大，“冷冰冰”的法规法则和“铁面无私”的规章制度时常让办事的人望而却步，但是法规法则和规章制度不是目的，而是手段，所以如何有效地通过管理，让管理变得有威慑力，避免错误使用了管理手段，为了罚而罚，这是一个”技术难题“。但是在上海，我们可以感受到”有温度“的管理，他们张弛有度，不会过度干预，也不会放手不管，就像风筝线的牵扯，只有收放得当，才能让风筝越飞越高，越飞越远，让创业者在有温度的管理下享受市场的自由。

上海的创新，让政府的服务更加让人心悦诚服。依法办事，依规办事是政府的首要职能，不过只有更人性化的政府服务，才能更直击问题难点，也能真正做到为人民着想，排除心头难事。随着时代更新，市场中的问题多种多样、不断更新，政府服务只有跟随时代脚步、突破创新，才能紧紧把握市场的规律，把问题能够在第一时间用最高效的办法处理完成，让创业者的问题有求必应。

开放、包容、创新，是上海的最鲜明的品格，也已然成为了她的城市名片，她吸引着全国各地乃至世界各地的人才精英汇聚于此。鸟择良木而栖，人择君子而处，心择善良而交。在创业者眼中，开放包容的上海就是那“良木、君子、善良”。上海，中国的金融中心，她散发着耀眼光芒，吸引着各方人才汇聚，“放管服”就是他们的沃土，他们终将在这沃土上深根，开枝散叶，枝繁叶茂。

（编辑：liqingjian）