案例分析100题（51-100）
2017-03-20 08:49:59 华图遴选考试网 http://gxg.huatu.com/ 作者：华图教育 来源：网络
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遴选案例分析100题(51-100)
51、某市对东、西两个区同时下达了任务，要求在改革开放的形势下，积极引进外资，营造旅游宾馆，发展旅游事业。
东区地处商业中心，建立旅游宾馆的优势大于西区。城建办有关领导考虑到宾馆一旦建成，既能改善本区的面貌，又有较高的经济效益，于是立即拍板满腔热情地和外商签订了合同，并且强调指出：时间就是金钱，效率就是生命，工程要迅速上马。就这样，工程在未经系统论证下匆匆上马了。
西区城建办的领导从本区是刚由郊县划入市区这个实际出发，为工程上马作了系统的准备，进行了大量的调查研究。他们一方面考虑工程地理位置的选择，另一方面还考虑基础设施是否适应高层旅游宾馆的营造，因此查阅了大量的有关资料，并聘请专家进行可行性论证。
同时在施工前，同有关部门进行了沟通，并洽商会签了水、电、煤气、下水道等配套设施的合同。这样，虽然花费了时间，但为顺利进行全面施工，打下了良好的基础。
半年后，东区的20层旅游宾馆由于周围设施，如地下水道、自来水管线、煤气管线等容量过小，迫使外部施工停止，如果要改造这些设施，必须与有关部门洽商签订改造基础设施合同，重新开挖地面，调整管道、管线，没有一年半载就不成，真是欲速则不达。而西区的13层宾馆，各种设施配套成龙，顺利竣工，及时投入了使用。
试用行政管理学或领导科学的有关原理，分析东西两个区营造旅游宾馆工程先快后慢和先慢后快的原因。
52、A乡地处山区，经济欠发达，群众收入低。为改变贫困面貌，乡领导班子成员到附近的县乡考察学习，寻找发展经济的好路子。在考察中，他们发现某县靠种植苹果致富，便认为种苹果是脱贫致富的好路子。于是将各村的党支部书记和村委会主任召集起来开会布置，要求大家扩大种植苹果树，并宣布了各村应栽种的面积，完成的期限，以此带动群众脱贫致富。
几年过去了，苹果树还未挂果，群众怨声载道。这时，该乡领导发现邻乡一部分农民靠养殖小尾寒羊致了富。他们不进行调查分析，就把发展小尾寒羊作为农民脱贫致富的新路子。于是，又召集各村支书和村长，要求发展小尾寒羊，必须达到户均一只羊，还制定了具体的奖罚措施。尽管多数农民对此有看法，有抵触情绪，但同样迫于高压政策，基本上都从外地引进了小尾寒羊。半年后，小尾寒羊价格急转直下，许多农民匆忙赔本把羊抛了出去。
两次决策相继失利，该乡的贫困面貌不仅没有改变，而且还挫伤了农民的生产积极性，使该乡的领导班子陷入了沉思和反省：决策错了吗?要求各村种苹果和养小尾寒羊为什么效果都不好?
请问：通过这则案例，给人们怎样的启示?
53、博爱县有40万人口，33万亩耕地，是全国有名的“吨粮县”、“小麦亩产千斤县”和“农业先进县”。1992年，农业总产值突破了10亿元大关，财政收入16亿元，农民人均纯收入2248元，农业成功地实现了“第一次飞跃”，成了摆在县委、县政府面前的重大课题。为找到突破口，县委、县政府从种植业这一优势出发，着重对粮食种植和蔬菜种植情况进行了比较分析。从粮食种植和蔬菜种植的比较效益来看，单粮食年亩纯收入只有800元，蔬菜一般年亩收入在2500元左右，是种粮收入的3～5倍;日光温室每座年收入8000～18000元，是种粮收入的10倍以上。近年来蔬菜种植发展势头强劲，已涌现出许多好的典型，如张茹集乡的洋葱生产基地，磨头镇的绿色园区，孝敬乡的万亩高效农业开发区等，都已具备了相当的规模，取得了可观的经济效益。可见，发展蔬菜生产，发展效益农业，既是博爱农业新的经济增长点，又是加快推进经济增长方式的两个根本性转变，加速农业现代化进程，实现“第二次飞跃”的必然选择。
博爱发展蔬菜具有得天独厚的优势。一是自然条件好。其地处北纬35度，属温带大陆性季风气候，平均气温141摄氏度，年平均降水600～700毫米，地势平坦，土壤肥沃，水源丰富，80%的耕地属两合土，光照充足，无霜期长，适宜种植多类蔬菜，是温棚蔬菜生产的黄金地带。二是种菜历史悠久。历史上“上庄生姜”享誉省内外，清化南关以种菜而远近闻名，南部乡镇多数农户种菜经验丰富。三是地理位置优越，东邻焦作，北接山西，距郑、洛、晋等城市都很近，背靠全国蔬菜的西北市场(主要是山西省)，需求量很大，销售前景广阔，且境内铁路、公路发达，便于蔬菜外运。
为了进一步搞好蔬菜生产经营，县委、县政府领导率各乡镇干部赴山东寿光进行考察学习，开阔了眼界，转变了观念，坚定了信心。同时，全县干部群众围绕发展蔬菜生产，提出了许多好的建议。县委、县政府在广泛征求意见，充分发扬民主的基础上，作出了南部乡镇学寿光，新发展10万亩蔬菜，新建1万座日光温棚的重大决策。
在目标实施方面，县委、县政府采取了七条措施：一是科学规划，合理确定主导品种和模式;二是积极稳妥地进行土地规模经营，因地制宜地进行土地调整;三是多渠道筹集资金，改善蔬菜生产条件;四是强化技术指导，全面提高农民种植蔬菜水平;五是狠抓销售服务，切实解除农民后顾之忧;六是制定优惠政策，建立激励制度;七是成立组织，通力合作，搞好服务工作。
在实施过程中，针对有些群众担心蔬菜销路不好，怕赔本，温棚投资大，筹资困难的顾虑，县委、县政府采取了如下对策：加强对全国各地有关蔬菜信息的收集、整理、分析工作，提高市场应变能力;加快蔬菜集贸市场的建设，疏通销售渠道;加大宣传力度，提高知名度，主动出击，扩大销售渠道。为解决群众建棚资金短缺问题，采取了“公司租赁型”、“借贷自建型”、“因地制宜型”、“对外开放型”等多种建棚形式。力争用两三年时间把博爱建成豫北最大的蔬菜生产基地和散集地。
请问：博爱县委、县政府关于实施高效农业战略的决策正确与否?为什么?
54、某国家级风景区，地处两县交界，七大景区雄奇险秀，开发前景看好。一香港公司投资2000万元，与甲县合资在山的南部修建了一条索道。旅游者可节省两个多小时，饱览一个景区的绚丽风光。另有公司投资建设东部索道，此举可启动四大景区，甲县政府批文同意。此前，乙县有关乡镇集资拟在山南修建同一景区的索道，乙县政府已批文同意。此举引起了甲县山南索道投资者的强烈反对，各方纷纷报上级主管部门，要求解决问题。上级决定建立独立的开发管理区，理顺关系，协调各方利益，招商引资，有计划开发旅游资源。
假如你被任命为独立风景管理区的负责人，(1)你是如何认识当前这种状况的?
(2)你将如何处理这一问题?
55、K镇领导长期靠“长官意志”指挥生产，在农民“不服从指挥”时甚至逼迫农民服从，严重影响到农民生产的自主性和积极性。一次，为落实美国葡萄的种植面积，镇干部和治安人员组成工作组，将几个村未完成种植任务的农户的玉米苗强行铲除，与农民发生了冲突。因此造成农民上访不断。
请用行政领导的有关理论，分析新形势下应如何避免类似事件的再次发生。
56、某县县委办公室领导班子调整，两位副科级秘书被提拔，分别担任两个业务科室的科长。他俩心情十分激动，暗暗下定决心，要把工作搞出个样子来。C科长看到科里任务繁重，心急如焚。每天都早上班晚下班，忙忙碌碌，晚上一般都在办公室加班，许多时间还要拉科里的同志一起干。他对工作十分认真，每次工作安排下去，总是不断地催问，唯恐别人办不好。能自己动手干的，他尽量不让其他同志去做，很多时候，包括草拟通知、填报表也都是自己动手。可以说是以身作则，起到了模范带头作用。科里的同志不论大小事情，从不自作主张，都是及时地向他请示报告，由他处理。任科长三、四个月后，他明显消瘦了，科里的同志们私下谈论，有的说，“咱们科长兢兢业业，不辞辛苦，任劳任怨，真是少有的好干部。”也有的说，“跟着科长干工作，既轻松，又没责任，真是自在。”
F科长一上任，就让科里的同志把工作情况做了详细的汇报。很多人吆喝工作任务压头，想让他向上反映，要求科里增加人员。他对科里的工作任务和人员情况进行了认真细致的分析后，首先组织全体同志制定出各种规章制度，明确了每个工作人员的职责、任务和权限，并要求每个工作人员在自己的职责范围内，遇事要大胆处理，不准推诿。这样，全科成员都紧张地工作起来了。F科长只抓科内外的协调工作，处理一些比较重要的问题，平时对每个同志的具体工作一般很少过问，只是定时间听取汇报和进行抽查。上班时间也不显得很忙，还可以看书学习。没有特别紧急任务，他晚上很少到办公室加班。科里的同志私下议论，有的说，“跟着咱们科长干工作，虽然忙，但心情舒畅，因为他相信我们，对我们放手。”有的说，“你看人家C科长，处处带头，没有一点科长的架子。咱们科长把大家搞的忙忙碌碌，紧紧张张，可他自己倒清闲。”
请问：两个科长相比，谁的能力强?为什么?
57、在新一轮国企改革中，某市不少企业集团、政府部门认为走资本积累，凭借自己的技术、资金、管理优势向相关产品、相关产业发展的内部扩张道路太慢。有的领导甚至指出，照目前的发展速度，本市企业集团五年、十年乃至十几年都不大可能进入全国500强企业之列、只有把一些大企业纳入到集团化之中，才能很快进入国家级大企业行列，因而该市政府制定了政府推动型的资产重组、联合的企业集团化战略，并把它当成了一种政治任务、政绩目标。为数不少的兼并、重组行为的纽带不是市场而是市长。市政府甚至实行硬性“拉郎配”组建企业集团，或贪大图快“归大堆”、“凑大个”，把整个行业整个地变成一个大公司、大集团。过去是拼产值，现在是拼“500强”、“100强”，好像为官一任，不搞几个企业联合，不组建几个企业集团，就没有本事，没有政绩。这样一来，确实在短期内，把企业的销售额、资产规模“做”大了，但组建企业集团不容易，实际运作起来更难。政府推动型的资产重组、联合的企业集团化战略带来的不良后果是：集团的整体优势无法充分发挥，“集而不团”，“大鱼”被拖瘦、拖垮，“小鱼”也处在“吃不饱、饿不坏”的尴尬境地，参与国际竞争的目标更不能实现。
分析该案例，指出某市政府在企业集团化过程中应如何运用行政方法来构建具有国际竞争力的企业。
58、某县粮食局由于经营不善，连年亏损，1995年累计亏损达1500万元。因此，人心思动，精神溃散，已有8名同志调离，不少人想跳槽没门路，只好苦熬日子。新任局长原群同志就职后，决心下大气力扭转局势。他深入基层，详细调查，反复思考，认为连年亏损的原因虽然纷繁复杂，但最根本的症结在于人的积极性没有调动起来。如果职工的积极性都调动起来了，其他问题将迎刃而解。于是，他“以人为本”，首先进行人事制度改革。他本着“公开、公正、公平”原则，举贤才不讲亲疏关系，用能人不凭感情好恶，唯才是举，冲破“夫贵妻荣”、“父贵子荣”、“裙带关系”、“家庭王朝”等陈规陋习，变委任制为聘任制，按照“能者上，平者让，庸者下”的原则，实行动态管理，75名二级机构负责人异地交流了65名。这一举措赢得了广大职工的信任和拥护，增强了大家干事创业的向心力和凝聚力。在此基础上，原群同志接着出台了变分散式经营为集团化经营，财务统贷统还;粮食“统一收购、统一销售、统一保管、统一加工”的“四统一”管理模式等一系列重大举措，改变了二级机构割据地盘，各自为站，浪费严重，管理混乱的局面，杜绝了以往“跑、冒、滴、漏”的现象，一年时间就打了个翻身仗，1996年实现利润500多万元，引进资金4000万元，经济效益在全市同行业中从末位跃居第一;被省粮食厅授予“抓管理、转机制、增效益”先进单位;补发了以前拖欠职工的100多万元工资;救活了五家企业，安排下岗职工300多名，开创了粮食局有史以来的新局面。
改革是社会主义制度的自我完善，给众多人带来了实惠，但也势必会触及某些人的既得利益，难免有人做小动作，告歪状。1996年7月，5名同志联名到县纪委告原群同志“贪污、受贿、侵占、挪用公款、公物”等，一时间舆论纷纷。粮食局内，有人摇头不解，有人暗自窃笑，但更多的人，义愤填膺，更为局长打抱不平。
经过一个多月的明察暗访，纪检、监察部门澄清了事情真相，向粮食局全体职工宣布，一切纯属诬告。原群同志却说：“事情弄清楚了就行了，不必对他们指责，应当给他们一个悔过机会。”一席话使在座的人深受感动，那些联名告状的同志非但没有受歧视，反而在各方面关心体贴，真正有能力的照样提拔重用，并竭力说服其他同志要正确对待，他说：“如果没有他们告状，说不定我还会自我陶醉，有可能犯错误呢。”
请问：从这个事例中，你能得到哪些启示?
59、材料1
一段时间以来，在一些地方、部门的领导干部中出现了一种不良风气：“作秀”。有的干部为了给自己装门面，出政绩，把所谓的“农业示范园”、“农民别墅群”、“现代养牛场”等集中建在公路边，好让参观者和上级领导一目了然。有的干部不顾当地经济承受能力，通过银行贷款和社会集资，甚至挪用救灾款，盲目建设“大广场”、“大马路”、“大高楼”等“标志性工程”，严重脱离当地发展实际。
有的干部平时不下基层、不搞调研，偶尔下去一次则是小车一大串，记者一大群，“蜻蜓点水”走一圈，声势造得轰轰烈烈。
有的干部热衷于在数字上做文章，以表现“政绩”。其中一个招数，就是挖空心思地作比较。今年的数字，与上年比，与增长最低的年度比，还与比自己经济实力差的地区比，在其口中和笔下，总是“增长”。
“作秀”带来的恶果不可小视。一批劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”、“路边亮点”加重了群众的负担，掩盖了实际工作中存在的问题和基层的真实情况。“作秀”坑苦了百姓，蒙骗了上级，败坏了领导干部的形象，疏远了党和政府同人民群众的关系。“作秀”为某些干部脸上贴了“金”，失了人民群众的心。
材料2
某国家级贫困县在2000年的全省综合经济实力排序中，从末位一下飙升了20多位，达到中等发达县的水平。其实，这是该县县委书记为了打造“政绩工程”所放的“卫星”。
该县地处深山，土地贫瘠，人均耕地不足一亩。2000年，全县农民人均纯收入仅750元，上报的数字却高达1819元。该县征收的农林特产税每年都在递增，1998年为460万元，1999年为550万元，2000年猛增到900万元。实际上，农民已经被高额税费负担压得透不过气来。对此，该县委书记全然不顾，仍坚持逐月大搞税费突击收缴活动，甚至要求政法部门直接参与，完不成任务的乡党委书记、乡长就地免职。
县委书记大搞“政绩工程”为自己“撑面子”，下边的一些干部也投其所好，虚报政绩。连年的造假工程，使该县农民直接经济损失达31亿元。据了解，该县委书记任职期间，提拔了一批“吹牛能手”。这些人在民主评议中，大都被评为不合格。该县委书记也因严重造假被免职。
请问：(1)请根据上述材料，剖析“作秀”的原因。
(2)你在工作中如何引以为戒?
60、某单位经费紧张，现只有20万元，要办的事情就有下列几项：(1)解决办公室打电话难的问题：(2)装饰会议室、大厅等以迎接上级单位委托承办的大型会议;(3)支持职工的高额医疗费;(4)“五一”节为单位职工发些福利。很明显，20万元无法将这四件事都办圆满。
如果你是这个单位的分管领导，将如何使用这笔钱?
61、近年来，一些私营作坊主为了降低生产成本，雇佣未成年人，并美其名曰：照顾当地群众。而当地群众也认为：农村的小孩上学不上学都一样，不如早点挣钱，为家里分担些负担。因此，在某地，青少年辍学做小工的人数较多。同时，由于私人作坊安全隐患大，作业时童工伤亡事故时有发生。
群众将该情况反映到团区委，如果你是主要负责人，应如何处理?
62、某局某科共有5名同志，1名科长、1名副科长和3名干部，该科因科长在国外考察学习，日常工作由副科长主持。某天上午8点钟，该科副科长一上班就遇到以下几件事：
(1)科里一名干部在上班途中被摩托车撞倒后昏迷，现正在医院抢救。
(2)办公桌上放着五份需要处理的公文，其中包括一份急件。
(3)局办公室通知：一是接到市政府信访办电话，有十几位下岗职工正在信访办上访。因涉及你科的业务，经请示局长同意，请你们马上派一名同志去协助处理;二是军分区政治部来邀请函，上午9时召开庆“八一”军政座谈会，分管副局长批示你科派一名同志参加。
(4)大学里最要好的同学发来传真，他乘坐的飞机既将于上午10时抵达。
(5)局机关党委通知，上午8时30分局党组中心组学习江泽民同志“七一”讲话，要求各科科长参加。
假如你是该科副科长，你将如何处理?请简要说明处理原则和方法。
63、38岁的姜某由原橡胶制品厂厂长提升为某市化工局副局长，分工负责干部、人事、安全、宣传、财务和办公室工作，成为该局有史以来最年轻的副局长。他深感领导的信任、组织的重托，几乎将整个身心都投入工作。
下面是他一天较有代表性的工作纪实：
7∶30到办公室批阅文件;8∶25到市政府大礼堂参加局先进工作者表彰大会;10∶00回办公室与干部处处长商量跃进化工厂厂长的人选问题;10∶50到光华化工厂检查安全生产;12∶00用午餐，与光华厂负责同志商谈人才培养问题;13∶10向宣传处负责同志布置关于加强安全生产的宣传工作;14∶00听取保卫处长关于第三塑料制品厂溶剂仓库失火处理意见;15∶00去医院探望因病住院的橡胶制品厂副厂长;16∶00接待群众来访;17∶00审批工会活动计划;18∶00去和平宾馆参加化工局一家工厂与外商合资办企业的合同签字仪式，并参加晚宴;20∶30回家，起草第二天由他主持的局思想政治工作交流会的发言稿。
姜某的工作日程基本上天天如此，总感到时间不够用，工作越积越多，怎么也干不完，为此，他感到很苦恼。
问题：(1)姜某陷入苦恼的原因是什么?
(2)请你帮助姜某找出解决问题的办法。
64、西湖彩电要更名了。此举，在浙江省杭州西湖电子集团职工中引出了两种截然不同的意见。
赞成者认为，西湖彩电推出的全数字彩电，在国内处于领先地位，而原来的西湖彩电给人的印象是中档产品，既然产品已全面创新，品牌也应脱离原来的束缚，通过全新的科技、全新的产品、全新的质量、全新的品牌，带给消费者一个全新的感受，树立起企业新的形象。反对者认为，西湖彩电是浙江省名牌，已有一定的知名度，产品的关键是产品的内在质量，如果质量不过关，名字改成宇宙牌也没用。
其实，争论不仅仅在西湖电子集团内部。把已有25年历史、为人们所熟知的商标改了，这一行为也引起了许多市民的关注。据西湖电子集团委托杭州市城调队就这一问题向200户居民进行的调查结果显示，36.8%的人认为“西湖”有必要改名，10%的人认为无需改名，52%的人觉得无所谓。同时又有51.4%的人认为改名利大于弊，9.4%的人认为改名弊大于利。对“西湖牌”电视机商标更名一事，西湖电子集团解释：一是集团下属的杭州西湖电子实业有限公司、西湖电器总公司和西湖电子集团注塑模具有限公司，三块优质资产将组成西湖电子股份有限公司。作为中国数字电子革命的先行者，新成立的股份公司，将不仅仅停留在家电行业，而将是一家与信息产业相融合的高科技企业，将走向全国、跨出国门。二是认为“西湖”的地域性色彩过浓，地域性商标的局限性制约了企业形象和产品的拓展。同时，以“西湖”为名的产品有许多种，使得品牌的识别能力不强，而“西湖”一词无法体现西湖电子集团产品的高科技色彩。因此，公司下决心更名。
据悉，西湖彩电新的名称已经确定。改名后的名称将从三个方面来体现：一是体现西湖彩电与信息产业融合的高科技特色;二是体现中国数字电子革命首创者的特色;三是能与今后发展成跨国、跨地区公司的目标相吻合。
请问：(1)你认为“西湖”彩电该不该更名?
(2)地域性商标对企业、产品的影响有多大?
65、我省有一户重点企业，利税超亿元。但该企业产品是大路货，技术含量低，附加值低，企业规模偏小，影响了企业生存和发展。为此，企业制定了技术改造方案，省里决定将该企业申报的技改项目作为国债贴息重点技改项目，向国家经贸委汇报。请你准备一个汇报提纲，说明拟从哪些方面进行论证，以求得国家对项目的认可和支持。
66、近几年，一些地区纪检部门查处的违法乱纪案件中，有一个现象格外引人注意。受查处的县、乡两级领导干部中30岁～40岁之间的成了“主力军”，越接近40岁，“买官卖官”等违法违纪现象越相对集中。一些群众把这跟人们常说的“59岁现象”对应，称为“39岁现象”。
1999年，福建省查处了政和县原县委书记丁仰宁卖官案。丁仰宁在这个福建全省有名的特困县任职3年，卖官受贿及非法所得100多万元，人称“丁百万”。丁案涉及该县大小官员246人，大多数都不到40岁。其中丁仰宁1996年到任时38岁，已经处理的14个副处级以上干部中，35～40岁间的9人; 9个乡镇党委书记、乡镇长中， 8人年龄在35岁～40岁之间。其中，钟昌瑞在1996年37岁时刚当上县教育局局长，就开始向丁仰宁等人送钱，在1998年底，终于如愿以偿当上了副县长。钟昌瑞等人为何如此急不可耐，不断铤而走险向“上”送钱?一位知情的干部道出了其中一个重要原因，钟就是想赶在40岁前当上副县级干部，否则，“过了这个村就没这个店了”。
30多岁正是干事业的黄金时期，为何一些干部在这一年龄段栽跟头，走上了违法违纪的道路呢?这和一些年轻干部忽视党性修养有很大的关系。但是，一些地方在基层干部选拔任用方面，片面理解年轻化，甚至搞一刀切，这是造成“39岁现象”的一个不容忽视的原因。一些地方在选拔配备县、乡两级党政班子时有这样一个“原则”：35岁以上的不再提拔进人乡镇党政班子;40岁以上的基本不再提拔进人县级党政班子。一些基层干部抱怨：35岁到不了科级，40岁到不了县处级，就没有什么“奔头”了。一些年轻的乡镇干部发牢骚：“这辈子算完了。”问为什么，回答是“都30岁了，连个股级干部都不是”。
透视“39岁现象”，基层组织部门的同志算了这样一笔账：一个大学毕业生到乡镇，至少需要4年～5年转为“股级”，再2年转副科，再3年转正科，再3年转副县级，这一个流程下来，最顺的干部也要12年时间。一个环节跟不上就面临被淘汰的危险。一些干部采取“倒推法”，就可以推算出自己是否“还有戏”。一些基层干部感到“政治生命”已经结束，就开始混日子，“自己本身有思想包袱，哪还有心思做群众的思想政治工作”，这也恶化了干群关系。“39岁现象”的另一个危害，是诱使一些基层干部大搞所谓的“政绩工程”，虚报浮夸。真正把一个地方的经济搞上去，没有几年时间是很难完成的。而将干部提拔的年龄压缩在特定的几年之内，在某种程度上阻断了一些干部从容干实事的机会。逼着他们在尽可能短的时间内出“成绩”。一些基层领导干部不顾客观实际大搞“政绩工程”、“面子工程”，出现了很多“空壳乡”、“空壳县”，一些乡镇负债在数百万元以上。一些领导干部不把主要精力放在群众工作和经济工作上，“平时不下去，下去就罚钱”，被老百姓称为要钱、要粮、要命的“三要”干部，致使干群关系十分紧张。政和县澄源乡原党委书记张余帅，是该县买官者中最“下力”的人物之一。张余师年仅35岁，而之所以“少年得志”，拿群众的话说就是“此人最敢吹牛，也敢送”。
如何避免“39岁现象”，有关人士开出了三个药方：
一是按照“三个代表”的要求，加强干部的人生观、价值观教育，加强党员干部的党性修养。政和县之所以出了涉及200多名干部的买官卖官大案，原因之一就是这些人扭曲了人生观、价值观。丁仰宁有一句“名言”：“当官不发财，请我都不来;当官不收钱，退休没本钱。”这种赤裸裸的“当官发财”思想侵蚀了一些干部的灵魂，而当他们把当官和发财联系在一起时，就会走上违法犯罪的道路。最近，江泽民同志再次强调要大力加强中青年领导干部的党性修养，使他们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，这是有着很强的现实针对性的。
二是要纠正基层干部选拔中的偏差。我们党确实需要一大批年富力强的中青年干部，但是选拔干部要“惟才是举”，“年轻化”的关键是将德才兼备的年轻干部选拔到领导岗位上来，而不是简单化地“一刀切”搞年龄划线。基层确实需要一大批年轻的同志，但农村工作尤其是思想政治工作有其特点。一些四十多岁的干部，有着丰富的基层经验和广泛的阅历，如果将他们一概排除在干部提拔的人选之外，同样是一种人才的浪费。
三是要推进和完善干部制度改革。有专家认为，一方面，有关部门在干部考核选拔中应广泛听取群众的意见，如福建一些地方就进行了大量可贵的探索，实行干部任前公示制度、干部公开选拔制度等，使买官者无“路”可走。另一方面，破解“39岁现象”，还要切实建立起“干部能上能下”的用人机制，将一些工作干不好、群众不满意的干部拉下马来。
结合上述材料，回答以下问题：(1) 35岁到不了科级， 40岁到不了县处级，就没有什么奔头了吗?公务员应树立怎样的从政意识?应如何正确处理职位、职权、职责的关系?
(2)什么叫行政道德?我国行政道德规范的基本内容是什么?
(3)为了提拔，就可以大搞“政绩工程”、“面子工程”和钻营买官吗?为什么?
(4)请透过“39岁现象”剖析我国干部管理和干部素质存在的问题，并提出解决的对策。
67、2010年7月，某乡人民政府为解决乡机关干部及附近群众饮用水的困难，作出了《关于筹集资金安装自来水管道的决定》。其主要内容是：乡政府所在地的每个企事业单位交纳500元，所有工作人员每人交纳50元，乡政府所在地的甲、乙两村每户交纳40元，作为安装自来水管道的建设基地。甲村个体工商户张某到浙江温州做生意，不知乡政府的集资决定。同年8月15日，张某返回家乡。第二天，乡政府派人送去一份限期在10日交纳40元集资款的书面通知书。张不愿交纳，乡政府说愿意交要交，不愿意交也得交，谁敢违抗乡政府的决定，就将处以罚款。张不服，认为这是违法要求履行义务，于同年9月15日向县人民法院起诉，请求法院撤销乡政府让他交40元集资款的决定。
问：1、乡政府的集资决定是具体行政行为，还是抽象行政行为?
2、法院是否应当受理?
68、韩某，19岁。出于好奇心，玩弄小口径步枪。当他见距离100米处有两个小孩在边走边玩时，便想起电影中枪弹打泥土时，把泥土打飞起来的镜头，于是想吓唬他们一下，看他们有什么感觉和反应。韩即用枪瞄准他们两人中间的空隙击发，当场击中走在后面的小孩的心脏，小孩经抢救无效死亡。
问：在本案中，韩某的行为是故意杀人，还是过失杀人?并指出是哪种故意或过失?
69、××市人民政府办公厅通报全体市民：据反映得知，近日来本市部分地区有一种令人人心惶惶的传说，称原流行于某国的恶性传染病××热已传入本市，并已造成十几个人死亡。经本市防疫部门证实，这是完全没有任何事实根据的，本市至今从未发生过一起××热的病例。经核查证已查明，这一消息源于本市“晨报”二零零九年4月1日的一则“愚人节特快报道”。“本报”这种不顾国情照搬西方文化极不严肃的做法是非常错误的，已给全市人民的稳定生活带来了极其恶劣的影响。目前有关部门已对本报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等待纪律处分的处理。有关单位应汲取这一教训，采取措施以予杜绝。特此通报。
××市人民政府启二零零九年五月六日
70、某县农业局李局长是新提拔上任的局长，年轻，有干劲，事业心强，一心想把工作干好。上任后发现单位的工作流程存在一些问题，征求了部分对原来领导有看法的同志的意见，出台了一份改革方案。有的人说，李局长肯干事，一定能改变现状，开创单位的美好未来。有的人说，李局长想法固然好，但这样做影响太大了，会遇到麻烦的。运行半年后，各方的意见都很大。李局长认为，副局长工作责任心不强，能力差，偷懒，还不如直接安排给科长。副局长认为，局长不信任，什么事情不通过他们就直接安排给科室负责人，正好不用管事。科长们认为，局长直接安排工作，副局长不理解，经常抱怨，不好处理关系。
请据此作答：1、请从领导科学的角度分析该局存在的问题。
2、如果你是李局长，应该如何应对现在的局面?
71、张强是一名公选上的副县长，他想为民办实事，平时也认真学习相关知识，分管城建、环保、国土。有一个大项目要落户该县，这个项目能解决很多人就业，并能产生非常多的税收，该县承诺给外商很多优惠政策，并叫张强负责。张强就到某乡镇找一块地，由于补偿款很低，而且该项目有污染，许多百姓不同意搬迁，时间到了也没完成拆迁任务，外商准备撤资，县委书记问张强怎么回事，张强无语。
问：如果你是张强怎么办?
72、成都女交警遇到一个开豪华轿车的，交警要检查他的驾驶执照。轿车男态度很傲慢。女交警在30分钟的劝说过程中对其行了17次敬礼，且面带微笑，终于让轿车男配合检查。请问：你怎么看待女交警的“温柔一刀”?
73、河南省灵宝市24岁的青年王帅，因为在网上发了一个帖子，批评家乡政府违法占地的问题，被当地公安部门派人到上海捉拿“归案”。在上海和灵宝两地的看守所，他一共被关押了8天。
王帅的帖子以讽喻的手法，把灵宝农民毁掉被占耕地上的青苗和果树，戏称为“抗旱绝招”。他的这番言论，被当地政府看做造谣、污蔑和诽谤，败坏了政府的名声。于是当地决定出动执法人员，给发帖的人一点教训，好让他以后“不再犯错误”。2009年3月6日，办案民警在上海将王帅抓获并刑事拘留。
24岁的王帅在网上发了篇批评帖子，却换来了八日牢狱之灾———灵宝警方以王帅涉嫌诽谤为由，跨省将其抓捕。就在《中国青年报》公开披露此事、众多媒体纷纷引法论据指称此案的侦办明显违法之后，灵宝方面仍然给予强硬回应，并称要将此“诽谤案”侦办到底。在《人民日报》、中央电视台等媒体纷纷介入此案的报道，使此前一边倒的网络质疑获得了强有力的媒体支持。再有河南省副省长、公安厅长秦玉海于16日，坦承公安机关在“灵宝事件”的执法上有过错，并就王帅案向公众公开道歉。
问：1、当地政府在行政管理方面存在什么问题?
2、你认为政府应该怎么对待网络监督?
74、2009年6月，某县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的乡镇企业局局长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去乡镇企业局局长职务的同志为县农委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任乡镇企业局局长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命干部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。
问：县委和县政府违反了宪法和法律的哪些有关规定?
75、【材料1】
红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级思想，这对执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的……纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化……教育党员用马克思列宁主义的方法去作政治形势的分析和阶级势力的估量，以代替主观主义的分析和估量……使党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法。
——《关于纠正党内的错误思想》 1929年
【材料2】
现在是民族统一战线的时期，我们同资产阶级建立了统一战线;现在是抗日战争时期，我们党的武装在前线上配合友军同敌人进行残酷的战争;现在是我们党发展成为全国性的大党的时期，党已经不是从前的样子了。如果把这些情况联系起来看，就懂得我们提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，是怎样一个光荣而又严重的任务了。
——《共产党人》发刊词 1939年
【材料3】
我们很快就要在全国胜利了……夺取这个胜利，已经是不要很久的时间和不要花费很大的气力了;巩固这个胜利，则是需要很久的时间和要花费很大的气力的事情。……中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
——《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》 1948年
【材料4】
我们党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地，根本原因就在于始终坚持和实践“三个代表”重要思想，始终高度重视并不断保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性。
——胡锦涛在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的
讲话 2006年
问题：
(1)上述四个材料反映的共同点是什么?
(2)为什么会有这个共同点?
(3)加强党的先进性建设的主要经验是什么?
76、11月27日至28日，全国稳定发展粮食生产座谈会在安徽省合肥市召开，会议预测今年我国粮食总产可望超过1万亿斤，将实现连续第四年增产，同时也指出在新的粮食生产形势下，保障国家粮食安全的任务也越来越艰巨。
农业部副部长危朝安指出，在去年基数较高、气象和生物灾害偏重、政策效应递减的情况下，今年粮食仍然获得大丰收，而且破解了过去长期困扰我们的一些矛盾和问题。连续四年增产，扭转了过去很长一段时间“两增一减”或“两增一平”的局面;解决了增粮不增收的难题，在惠农政策强有力的推动下，加上结构优化和产业化发展，粮食生产实现了产量和效益同步提升，种粮农民收入连续保持较高速度增长。今年安徽粮食带动全省农民人均增收62元;产量和质量同步提高，化解了高产与优质的矛盾。预计2007年水稻、小麦、玉米、大豆优质率将分别提高17.7个、24个、18.8个和22.3个百分点;粮食作物和经济作物协调发展，走出了“粮上经下”或“经上粮下”的怪圈，在粮食连年增产的形势下，棉花、糖料总产均创历史新高，蔬菜、水果等产品数量充足，花色品种丰富，基本实现均衡供应。
危朝安说，总结今年粮食增产的经验，可以看到今年中央和各地领导高度重视，惠农政策和财政支持力度也是前所未有的，今年种粮农民直接受惠的财政支农投入将超过700亿元，比上年增长30%以上;科技创新和技术推广为粮食丰收做出了巨大贡献，安徽的“小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动”、陕西的“小麦标准化示范工程”、江苏的“水稻精确定量栽培技术示范方”、山东的“玉米千斤省行动”等，把专家产量变成了农民产量，把试验产量变成了推广产量;优质粮食产业工程、种子工程、植保工程、沃土工程等一批重大工程项目，也有力地促进了粮食综合生产能力的提升;针对今年偏重发生自然灾害和生物灾害，各地沉着应对，最大限度地减少粮食生产损失，通过防控病虫害，河南挽回小麦产量损失60亿斤以上，湖北预计挽回粮食损失100亿斤。
1万亿斤的跨越标志着我国粮食生产从恢复发展跨入稳定发展的新阶段，但是综合国际粮食市场变化、气候条件、农业劳动力结构、资源约束性等因素来看，保障国家粮食安全的压力将越来越大，仍然是我国经济社会发展中最突出的矛盾和最艰巨的任务，也是我们必须着力解决的长期性、战略性问题。
问题：如何确保国家粮食安全?
77、【材料1】
在重庆市西南部，江津区的几江街道办事处办公大楼被中国网民称为“国内第一豪华街道办事处”。德感街道办事处篆山坪村办公楼进楼需过两扇高约4米、宽可进轿车、上面镶嵌狮子的大铁门，站在直径1米多的罗马柱门框下，需仰头才能看到房顶，楼内有21间房，面积为1200平方米，出入的是11名以深蓝色西服为工作服的男女。
事实上，要是再把目光投向重庆市更高级别的政府部门、单位，办公楼则更是一家赛一家庞大和豪华。如果再把目光从三峡库区、从重庆市投向全中国，类似的情况是有过之而无不及。按照建设部的说法，中国662个城市、2万多个建制镇中，约有五分之一的城镇存在类似情况。
在国家扶贫开发工作重点县山西省浑源县，2006年县财政预算还不到1亿元，但该县检察院却耗费1000多万元建起豪华办公楼。山西省忻州煤矿安全监察局仅有10名工作人员，却有四五十间带卫生间的超大面积的办公室，有36套超大面积住房。
另外，外观状似“白宫”的河南省郑州市惠济区政府办公楼，更以其山水景观式的建筑格局和35万平方米的占地规模闻名天下。
【材料2】
2007年3月，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中确认了这些情况的存在和严重性：每年的政府行政管理费用已经膨胀到7000亿元以上。“现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反应强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。”
【材料3】
“各地的豪华办公楼说明了政府机关在行使权力时有大量的灰色收入。”清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明表示。
事实也有佐证。2004年10月，公安部警务督察局在河北省公安厅的协助下，查处了张家口市公安局经侦支队大肆罚款创收，继而盖起造价2000万元的宿舍楼和豪华办公楼的情况;2004年11月，云南省红河哈尼族彝族自治州中级法院花费3000多万元盖办公楼，超出财政预算1000万元，由于无钱支付工程款被建筑公司告上法庭;2006年5月，山西省浑源县检察院利用参与公路治超的机会，动用了上千万元罚没款盖豪华办公大楼被查处。
事实上，除了正常的税收外，现在公安、工商、卫生、计生……几乎每一个有行政收费、罚款等经济来源的地方政府部门都在千方百计“创收”，尽管国家规定了“收支两条线”政策，但是各种部门“总是有办法把大部分钱要回来”，除了部分用来发放员工福利外，更多的款项都被用来进行各种基础建设。
问题：根据材料，简要分析“豪华办公楼”现象。
78、目前各地政府采购汽车的数量，每年都以超20%的速度递增。2004年，我国政府采购规模达2200亿元，其中汽车采购额高达500亿元。
据资料显示，“八五”计划期间，全国公车耗资720亿元，年平均递增27%，远远超过了GDP的增长速度。上世纪90年代末，全国有公车35O万辆，含司勤人员在内年均耗用3000多亿元人民币，全国平均每人负担20元，已大大超过年度国防开支，更比教育经费和医疗经费加起来还多。2004年，中国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国财政收入的13%以上。2006年两会，全国人大代表刘满仓和政协委员刘光复提到，“每年各级政府官员公车私用费用达2000多亿元，几乎和2006年的国防开支相近”。估计现在每年公车消费金额达7000亿元，是国家投入教育经费的2倍以上。
【材料2】
某省人事厅包括省编办近年来公务车辆配备混乱，公车使用严重超标，在厅机关出现了一个“超级车队”：只有126名公务员的厅机关正在使用的公车达42辆，这还不包括一些购买后仍未挂牌使用的车辆，也不包括下属事业单位的十多辆汽车。
该省人事厅干部向记者提供了一份今年初全厅车辆配置、车辆型号、车辆牌照号码清单。记者发现这个厅12名厅级领导配有13辆汽车，另有一辆拟给厅级领导使用还没挂牌的丰田凯美瑞，达到了一人一辆。除此之外，还有2辆公车是配备给已办理退休手续的2名副厅级干部的，他们退休后仍在两个省人才类协会中任职。
除了厅级领导“人人配车”外，该省人事厅下属各处室也绝大多数实现了“室室有车”。该省人事厅各处室使用的车辆共19辆，不包括厅办公室1辆未挂牌面包车，其中办公室5辆、外专局2辆、老干处2辆，政策法规处、公务员处、专技处、工资处等10个处室各1辆。省编办下属各处室共配备使用汽车3辆，不包括1辆新买未挂牌的帕萨特。
该省级党政机关大多数能严格遵守相关规定，在车辆配备上按标准、编制控制。例如省国防科工委机关现有干部103名，12名厅级干部，共14个处室，目前配备汽车13辆。
但在该省人事厅，国家和省内的有关规定近年均被突破。据分析，这些问题集中在三个方面：一是包括副巡视员在内的副厅级以上干部全是每人配备一辆汽车;二是个别退休的厅级干部仍配有汽车;三是人事厅下设的处室，除个别外全都单独配车。
据了解，10年前这个厅才配备5辆汽车，而现在增加到了40多辆，这些车大都有专职司机，每辆车的司机一年支出1万多元，油和养路费支出至少3万到4万元，这样测算，仅用车一项，人事厅一年就要花掉近200万元，人均车辆使用费用近2万元。
【材料3】
刘光复委员认为，政府机关管理部门必须带头做到节约资源，但是，除了腐败行为和错误决策造成的浪费以外，还有很多类似于公车私用的浪费现象。他列举了五大官员公务支出严重浪费的形式，一是由来已久的形式主义的浪费，如节日工程、形象工程、政绩工程。二是豪华办公的浪费，一些县级市的办公楼甚至可以和欧洲中等国家的总统府相媲美。三是公私不分的浪费，除了公车私用之外，还有私人请客办事公家买单。四是迎来送往的浪费，如今，会议加礼品加旅游已经成了固定的接待模式。据了解，全国招待费用支出每年达数千亿元，远远超过在教育上的支出。五是出游培训的浪费，全国每年公款出国旅游或考察花费2000亿元，而这些考察培训更多的是一种待遇而非工作，实际并无必要。
问题：
(1)出现上述材料中所说现象的原因是什么?
(2)如何看待公车浪费?如果您是政府工作人员，将采用什么方法加以解决?
79、2006年3月4日，胡锦涛看望出席全国政协十届四次会议的委员，在民盟、民进联组会上，胡锦涛强调，要把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置，充分发挥文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。胡锦涛说，社会风气是社会文明程度的重要标志、是社会价值导向的集中体现。树立良好的社会风气是广大人民群众的强烈愿望，也是经济社会顺利发展的必然要求。在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展。要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
请结合以上材料回答：在实际生活中，如何贯彻社会主义荣辱观?
80、【材料1】
我国人口基数大，人口素质低。我国2000年的人口为12.95亿人，人口问题将对我国的社会经济发展和资源环境保护事业形成长期的巨大压力;同时，我国在世界上属于文盲率偏高的国家，现在的文盲率为6.72%。
我国资源总量大，人均占有量少。我国人均水资源、土地面积、耕地面积、森林面积、森林蓄积量分别为世界水平的1/4、1/3、43%、l7.2%和l2%。这种状况对我国的现代化建设造成了严重的障碍。
我国发展水平有限，环境污染严重，生态持续恶化。我国环境问题是在工业化起飞的过程中出现的。例如，现在酸雨面积已占全国面积的1/3。全国的水土流失面积已经达到367万平方公里，约占国土面积的38%，每年新增水土流失面积3万平方公里。因此，我们必须走可持续发展之路，统筹人与自然的和谐发展。
【材料2】
随着人类社会生产力发展水平的不断提高和人类对客观自然规律认识的不断深化，在人类社会不同的发展阶段，人类对人与自然的认识有显著的不同。在原始社会，人类以狩猎和采集方式从事生产活动，人对自然的依赖性强，主要体现为依赖和适应，人类生产和生活受自然环境和自然资源的制约明显，人对自然曾保持了一种原始的和谐关系。在农业社会，从事农业劳动是人类主要生产方式，由于生产规模小、强度低、其负面影响较小，人类与自然保持一种融合的非对立关系，但是在一些局部区域也出现了过度开垦与砍伐等现象，特别是为了争夺水土资源而频繁发动战争，使得人与自然关系在整体趋势相对和谐的同时出现了阶段性或区域性的不和谐现象。在工业社会，科技进步和生产力显著提高，人类活动范围已扩张到全球的各个角落，并且不再局限于地球表层，已拓展到地球深部及外层空间，人类控制自然的能力越来越强，并极大地提高了认识自然和改变自然的能力。但是，全球性的人口急剧膨胀，自然资源短缺，生态环境日益恶化，使人与自然的关系变得越来越不和谐。当前大规模的、无序的人类活动已打破了自然界的生态平衡和生态结构，正深刻地影响和改变地球生态系统的演变路径和方向，对人类生存安全构成了极其严峻的挑战。
【材料3】
20世纪60年代以来，可持续发展理念的广泛兴起与蓬勃发展，可以说是人类发展观的一次质的飞跃，它既是划时代的发展观、又是崭新的世界观、文明观和自然观，它深刻地揭示了经济社会繁荣背后的人与自然的冲突，对传统的“征服自然”等不可持续发展观提出了挑战。
1992年在巴西的里约热内卢召开联合国环境与发展大会，183个国家和地区的代表、l02位国家首脑出席了这次“地球高峰会议”，会议通过了《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，它标志着可持续发展观被全球持不同发展理念的许多国家和地区所普遍认同，走可持续发展之路，实现人与自然和谐发展成为全世界的共识，促进人与自然和谐发展成为人类的共同使命。
人与自然和谐，从理论层面上看，它应是人与自然互相适应的辨证统一、互动和谐;从实践层面上讲，它应有人与自然双方均处于既被改造又被保护的关系之中。历史经验表明，当人类与自然处于平等、互利、和谐关系的时候，自然也能为人类提供良好的生存和发展环境。正如恩格斯指出：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”总之，人类社会是在认识、利用、改造和适应自然的过程中不断发展的，人与自然和谐的历史演变是一个从和谐到失衡，再到新的和谐的螺旋式上升过程。
【材料4】
在马克思主义发展观尤其是恩格斯《自然辩证法》的指导下，我们在20世纪六、七十年代就明确地意识到了西方工业化模式的弊端，确立了科学的人口、资源和环境政策，并且设立了相应的机构来处理这方面的问题。进入改革开放新时期以后，邓小平同志十分重视人口、资源、环境和社会、经济的协调发展问题，我们从80年代就开始把计划生育和环境保护作为基本国策。在邓小平理论的指导下，我们在进行社会主义现代化建设的过程中，高度重视人与自然和谐发展。1995年5月，江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》中，将正确处理经济建设和人口、资源、环境的关系作为影响我国社会主义现代化建设全局的重大问题，提出要把可持续发展作为我国现代化建设中的一项重大战略。此后他又进一步阐述了这一观点。在这些理论和实践成果的基础上，在全面建设小康社会的关键时期，我们党审时度势，高屋建瓴地提出了科学发展观。2003年10月，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》第一次明确地提出了统筹人与自然和谐发展的原则。2003年12月，胡锦涛同志在阐述科学发展观的主要含义和基本要求时，进一步重申了人与自然和谐相处的重要性。
根据材料中的内容，请简要概述统筹人与自然和谐发展的科学依据。
81、现在一些单位干部职工与领导之间存在着矛盾，有些虽然当面不给领导提意见，但背后在骂领导。
你认为这是什么原因，如果你担任单位领导后，怎样对待和解决这个问题?
82、你作为副局长主持一次工作会议，其中一位处长发言时思路清晰，其他人不得不认同他的意见。但这位处长得理不饶人，时常影响别人的发言积极性，以致许多人闭口不言。
作为会议主持人，你如何处理这一问题?
83、某局机关因工作需要，新成立了一个行政处，由局原办公室副主任李佳任处长，原办公室的8位后勤服务人员全部转到行政处，李佳上任后便到处物色人才，又从别的单位调进5位工作人员。这样，一个14人的行政处便开始了正常工作。李佳38岁，年富力强，精力旺盛，在没有配备副手的情况下，他领导其他13人开展工作。开始倒没什么，时间长了，问题也就多了。因为处里不管是工作分配、组织协调还是指导监督、对外联络，都是李佳拍板定案。尽管他工作认真负责，每日起早贪黑，也适应不了如此繁杂的事务，哪个地方照顾不到都会出娄子，行政处内部开始闹矛盾，与其他处室也发生了不少冲突。
在这种情况下，局领导决定调出李佳，派局办公室另一位副主任王强接任行政处处长。王强上任后，首先，着手组建行政处内部组织机构，处下设置四个二级机构：办公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次，选调得力干将，再从原来的局办公室选调两位主任科员任行政处副处长，在业务处选调3位副主任科员任行政一、二、三科的科长，其余科长、副科长在原13名工作人员中产生。王强采取这些做法，目的就是改变处里的沉闷空气，调动大家的工作积极性，提高行政处的工作效率。
这样，一个19人的行政处在三位正副处长、8位正副科长的领导下，再次以新的面貌投入到工作之中。但是过了不久，行政处的工作效率不仅没有提高，反而更加糟糕了。有些下属认为王强经常以权乱指挥，他们的工作没法开展;有的下属则认为王强到处包办代替，没事找事干，和科长争权;有的人认为行政处官多兵少，没有正经干活。不到半年，行政处又陷入重重矛盾之中，不但人际关系紧张复杂，而且大家都没干劲。王处长带来的几个人也要求调回原处室。在这种情况下王强只好辞职。但他很困惑：自己工作热情很高，为什么还领导不好行政处的工作?
请问：李佳和王强失败的主要原因是什么?应如何改进?
84、牛建奎担任某市市长后，根据该市的资源、区位以及文化优势，主张紧紧抓住西部大开发的历史机遇，大胆引进外资，发展经济。这一主张得到了市委、市政府的肯定。于是，倡导和鼓励引进外资，开创全市对外开放新局面成为全市经济工作中的一个突破口。该市的金沙药业公司为更多地占有市场份额，决定进行二期技改，但工程缺乏大笔资金。经多方努力，1000万美元的外资可望引进。由于引资心切，加之前景看好，又符合市委意图，应外商要求，牛市长、市财政局局长遂在担保书上签字盖单。药业公司引进这笔资金后，二期技改工程顺利竣工。不料，周边省市的同种新药产品捷足先登，迅速挤占了金沙药业的市场份额。眼看合同期到，药业公司在偿还了外商700万美元后，再无力偿还剩余的360万美元(含利息)。于是，外商将市政府、市财政局以及金沙药业推上了被告席。
案例思考：企业融资，政府(市委)该不该担保?为什么?政府(市委)为企业融资进行担保该不该负责?为什么?
85、孙建峰经过公开选拔，出任某局局长。经过深入细致的调查研究，党组针对后勤工作管理混乱、人浮于事、浪费严重的实际，研究制定了《关于机关后勤工作的改革方案》。在机关后勤工作改革动员大会上，局里特意邀请了上级主管部门的一位领导出席并讲话。大家没料到该领导由于不了解这个改革方案及其内容，当场对这个改革方案中的有关条款与措施提出了严厉的指责。顿时，全场哗然，主席台上的局领导们也显得束手无策。在会议无法正常进行下去的关键时刻，孙建峰沉着镇定，讲了一番非常得体的话，从而使会议圆满结束。
案例思考：现在给你 5分钟时间，请你根据上述情景，模拟孙建峰局长的讲话。
86、高迅软件公司是王秉衡博士于1992年创建的，地处上海浦东。目前，它每年的销售额达到2亿人民币，并计划10年内销售额达到6亿人民。10年来，王秉衡博士创造了一套有效而独特的管理方法。
他为职工创造了良好的工作环境。在公司总部设有专门的网球场、游戏池，还有供职工休息的花园和宁静的散步小道。公司经常定期举办各种酒会、宴会，同时还举办有女职工为裁判的男职工健美比赛等等活动;除此之外，他还允许职工有自由选择灵活机动的工作时间的自由。
他也很注意用经济因素来激励职工。他定期在职工中拍卖本公司的股票，目前，该公司职工已拥有公司220万元人民币的股票了，这样就大大地激发了大家为公司努力工作的热情。
王秉衡博士要求每个职工都要订出一个具体的公司五年期战略计划。这样，每个人都了解公司，对公司有强烈的责任心和感情，平时用不着别人来监督就能自觉地关心公司的利益。因为许多职工手中都有公司的股票，所以他们对于公司的利益及其成功是极为关心的。
当然，王秉衡深深地知道，要长期维持住这样一批倾心工作的职工确实不是一件容易的事。随着公司的飞速扩大，它的增长速度自然会放慢，也会出现一个更为正式而庞大的管理机构。在这种情况下，应如何更有效地激励职工呢?这自然是人们所关心的问题……
问：高迅公司采用了哪些有效的激励方法?并分析其为什么能起作用?
87、某单位出台一项新的考核管理制度。该制度通过了单位领导的审批，也经过了专家研究，是切实可行的。但出台后，各业务处室长认为，这种政策不适合本单位，不可能在短期内执行。
问：你认为如何才能使得该制度顺利实施?
88、某局机关办公室原有6名工作人员，包括正副主任A、B和4名普通工作人员，A统筹管理办公室，B+4名工作人员负责具体事务。后来调来C也做副主任，分工变成A统筹、B和C分别分管两块，遇重大事件需A、B、C三人商量决定。4名工作人员中，2人由B领导，2个由C领导。
一段时候后发现，4名工作人员反倒比以前更忙了，而且工作人员之间信息沟通没有以前畅通。另外，遇到急事需要A、B、C 3人一起商量决定，容易耽误时间。
问：他们这样有什么问题存在，如何解决这些问题?
89、某山区市决定在本年度财政预算中优先安排一亿元投入教育。在如何合理有效使用资金，市教育局形成重点扶持高等教育、基础教育优质学校、义务教育等三种意见。
问：您作为分管教育的市领导，谈谈如何安排这笔教育经费。
90、小王曾是某部委的一名公务员，因种种原因而辞职下海，奋斗几载后，觉得还是部委机关工作条件好并且适合自己，于是他又准备报考公务员。而小李目前是一名公务员，从事机要工作，长期以来想到某企业任职，但是受到有关机构和人员的阻挠，一直未成功。
请问：他们各自能否成功?需要什么条件?
91、三国时期，诸葛亮在“隆中对”中所确定的战略方针的重要内容之一是“外结孙权，内修政理”。刘备忽视了这一点，派不执行这一原则的关羽去驻守荆州，孙权遣使提出要和关羽结亲，娶关羽的女儿为儿媳，被关羽骂回。关羽自认为兵多将勇可以抵抗孙吴，北伐曹操，致使两面作战，前后受敌，犯了兵家大忌，丢了荆州和自身性命，并且蜀国与孙吴结盟也随之瓦解。刘备见关羽被杀，荆州丢失，置赵云、诸葛亮等众臣的意见于不顾，执意起军东征，起兵攻打东吴，最终兵败。
请根据领导科学的有关原理，分析本案例。
92、20世纪60年代初，古巴导弹危机爆发，美国制定了六个可供选择的方案：(1)无所作为;(2)施加外交压力;(3)同卡斯特罗谈判;(4)全面入侵;(5)空袭损毁导弹基地;(6)封锁海面。最后，肯尼迪政府选择了第六方案迫使苏联将导弹基地撤出了古巴。
请根据领导科学的有关原理，分析上述案例。
93、麦当劳快餐店的创始人是克罗克，他不喜欢坐在办公室里，大部分的工作时间都用在走动管理上，即到下属各公司、部门走走、看看、听听、问问。麦当劳公司曾有一段时间面临严重亏损的危机，克罗克发现其中一个重要原因是公司各职能部门经理有严重的官僚主义，习惯躺在舒适的椅背上指手画脚、抽烟和闲聊。于是，克罗克想出一个奇招，将所有经理椅子的靠背锯掉，开始很多人骂克罗克是一个疯子，但不久大家开始悟出他的一番“苦心”，他们纷纷走出办公室，深入基层，开展“走动管理”及时了解情况，现场解决问题，终于使公司扭亏为盈。
请根据领导科学的有关理论，分析上述案例。
该案例说明领导作风不仅事关领导者本人的权威和形象，而且对于整个组织的发展都具有重要的意义。
94、1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加，被我新闻联络官拒绝入场，事后，周恩来知道了，问：为什么要这样做。新闻联络官说：要警惕王家松在这里制造“两个中国”的言论。周恩来皱皱眉头对他说，不能无根据地讲警惕，没有事实根据的警惕是主观主义，就会变成自己制造紧张，给工作造成损失，接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然后说，你把人家拒之门外，这于情不合，也并不利于人家了解我们的真实情况，没有根据的说人家是国民党的官方代表，反而给人家造成了“两个中国”的假象，当新闻联络官认识到自己的错误后，周恩来又教给了他补救的办法。
请根据领导科学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时候所表现出的领导艺术。
95、H处是某局的一个处，长期以来，这个处的工作一直做得比较差。2005年，H处实行处长负责制，领导班子由A处长和两个副处长组成。A处长实践经验丰富，有较强的决断能力和组织指挥能力，事业心强，为人正派，思想作风端正。A处长认为，既然实行处长负责制，H处的行政工作我说了算，不必与两个副处长商量。两个副处长则想，既然我们没有发言权，就索性对处里的工作放手不管，袖手旁观，结果，他们共事一年多，非但没有改变H处的落后面貌，而且他们的关系越来越紧张，有时搞得很僵，使工作难以开展。
请用行政领导方面的原理进行分析。
96、在实际工作中，领导者常常处于各种矛盾的“夹缝”之中。他们需要处理好与本单位上级领导、同事，外单位上级领导、同事，下级领导与群众以及各方面的关系。“关系”越多，越容易产生各种各样的问题和矛盾。
面对这些矛盾和问题，你将如何解决?
97、在考虑下级的晋升问题时，领导打算提升一位副处长的职务，但民主测评的结果表明，职工们对此人的评价很低。局党组决定由你找这位副处长谈话，你准备怎样与他谈话?
98、你作为副局长，向下级布置了一项工作，处长代表全处提出了一项计划。与此同时，副处长又单独向你提出一个更好的计划，你将怎么办?
99、假如你是公司副总，你分管的市场部新任经理很有开拓创新能力，上任三个月就使销售额直线上升。但他与长期在市场部工作的副经理之间产生了矛盾，而且有激化趋势。这个副经理业务也相当娴熟。这种情况下，你该怎么做?
100、【材料1】
古人说：“得民心者得天下，失人心者失天下”。在我国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子实在太多。解放战争时期，蒋介石有800万军队，有美式先进装备，但由于丧失人心，结果败在小米加步枪的l20万人民解放军手下。抗战时期，美国作家斯诺在延安看到毛泽东住窑洞，周恩来睡土炕等小事，洞察出中国共产党的巨大力量，并动情地称之为“东方魔力”、“兴国之光”。爱国华侨陈嘉庚抗战时在重庆，蒋介石用800元大洋请他吃山珍海味;而到了延安，毛泽东用自己种的菜和房东送的一只鸡招待陈嘉庚。强烈的对比后，陈含着眼泪说：共产党一定能胜利。这些有识之士正是透过党的作风，看到了共产党的崇高精神和巨大力量。
【材料2】
在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。中国共产党由革命党发展成为执政党的根本成功之处，就是取得了亿万民众的理解和支持，最终赢得了人心。人民通过大量活脱脱的事实了解并认识了共产党，概括起来讲，在以下的历史进程中，我们党赢得了民心：共产党人的牺牲和奉献精神赢得了民心，1921年到l937年，牺牲和失踪的共产党员有40万左右，解放前夕，仅有名可查的共产党员烈士达370万人;进入社会主义建设时期，劳动模范中75%是共产党员，先进工作者中85%是共产党员。
建国初期，毛泽东明确指出：凡是一切权力机构名称前都要冠以“人民”两字。这样，除人民共和国外，还有人民代表大会、人民政府、人民政协、人民军队、人民检察院、人民法院、人民警察及人民银行、人民a保险等，我们党把人民的意志、人民的利益渗透到社会各个领域。纠正自身的失误和错误赢得了民心，面对失误和错误，党历来是实事求是，有错必改、有错必纠。纠正“文革”的错误，就焕发了亿万人民的积极性。为人民谋利赢得了民心，人民从党领导的事业中，从政治、经济、文化建设中获得看得见、摸得着的利益。
【材料3】
当前，我党在作风建设中也确实出现了许多值得严重注意的问题。例如，在思想作风上，有的僵化保守，唯书唯上，把“解放思想、实事求是”只是当口号喊，并不在行动上真正落实;在学风上，有的只记马克思主义理论的词句，不在掌握革命理论的基本原理和立场观点方法上下功夫，甚至对科学理论采取实用主义态度，寻章摘句，为我所用，说的是一套，做的是另一套;在工作作风上，有的惯于搞形式主义、官僚主义，表面上“政绩显赫”，实际上劳民伤财，群众怨声载道;在领导作风上，有的违背民主集中制原则，搞“家长制”、“一言堂”，或者奉行好人主义、自由主义;在干部生活作风上，有的把艰苦奋斗、艰苦创业的精神丢到脑后，贪图安逸、追求享受，以权谋私，腐化堕落，等等。这些不良作风给党抹了黑，与“三个代表’’的要求背道而驰，实际上把党推到了十分危险的境地。
【材料4】
江泽民同志指出：“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心的向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。’’因此，我们必须把加强党的作风建设与贯彻“三个代表”重要思想结合起来，认真总结加强作风建设的历史经验和新鲜经验，抓住当前在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，认真加以解决，以全面加强党的作风建设的实际成果，真正取信于民。
问题：
(1)党的作风建设包括哪些方面?
(2)改进领导作风，需要严格控制哪些方面?
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