吉林松原实行“复式民主推荐＋四测两考”

　　结构化复式民主推荐、领导干部不良行为测评、个性化考察，吉林省松原市把这些在干部人事制度改革中取得的成熟经验，运用在换届之中，探索干部人事制度改革新路的同时，保证了换届顺利有序进行。该市实行“结构化复式民主推荐”，即“会议投票推荐＋个别谈话推荐＋随机问卷推荐＋基层干部群众代表推荐”的方式提名推荐换届人选。其中，“会议投票推荐”和“个别谈话推荐”，在《干部任用条例》规定的人员范围内进行推荐；“随机问卷推荐”，在未参加会议投票推荐和个别谈话推荐的中层副职中随机抽取部分人员，进行无记名推荐；“基层干部群众代表推荐”，按照知情和关联原则，选取部分“两代表一委员”，进行无记名推荐。四种推荐方式分别按40∶25∶30∶5比例计算推荐票权重结果，确定考察对象。

　　“四测”，即实行多功能测评、领导干部不良行为测评、专项领导能力测评和随机电话访谈测评。多功能测评，是对县（区）现任党政领导班子成员及法检“两长”进行民主测评时，在民主测评票中增设对被测评干部使用意向建议栏，设置提拔任职、留任现职、向外交流、降职免职等选项，以无记名方式测评。在此次换届中，松原市首次运用领导干部不良行为测评。针对以往干部群众反映一些领导干部不良行为比较集中的问题，制作《领导干部不良行为测评表》，列出十种反映干部不良行为的具体表现，组织参评人员以无记名方式独立填写。

　　“两考”，即实行适度扩大比例的差额考察和个性化考察。差额考察环节中，领导班子拟提拔人选考察对象的差额比例按1∶2掌握，拟提拔人选较多的，按比拟提拔人选多3至5人掌握。为破解考察干部千人一面、“脸谱化”问题，松原探索尝试对新提拔人选考察对象集中进行个性化考察，即围绕干部性格特点、气质类型、心理特质和行为习惯，设计130道心理测试题，采取人机对话方式进行测评，形成个人心理素质评价报告，准确描述每名干部的性情、意志、品质、反应，同时，考察组根据谈话情况填写集体面谈要点记录，重点进行个性观察，随时记录个性特征。

　　该市还在参加民主推荐会议人员范围内，通过信函形式，对所有考察人选是否存在拉票贿选、跑官要官、买官卖官、干扰换届等违纪行为进行“测评式公示”，进一步强化换届纪律监督，有效营造了风清气正换届环境。

　　目前，表现优秀的6名现职县（区）班子成员，被提拔到市直部门任正职。对全额定向民主推荐票相对较低、不良行为测评反映相对较高、不适宜继续在县（区）工作的2名干部，平级调整到市直部门做适当安排。（通讯员 王启杰）

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