【2020遴选案例分析】疫情防控要严格执法还要尊重科学(2)

因此，法律程序的严谨性需要科学的法定手段予以落实。不仅如此，这些法定手段的实施细节是否科学合理也很重要，实施细节的科学性也会减少法律程序的机械性和低效率。例如北京市西城区金融街道19个社区在贯彻市疫情防控工作领导小组关于社区(村)疫情防控工作要求时，为减少不必要的登记程序，自1月13日开始，街道楼房区和平房区封控点位采用“四色(粉、绿、黄、红)凭证”出入管理模式，不同管控人群采用不同颜色证件，出入检查一目了然，不仅大大提高了社区防控效率，而且还大幅降低工作人员的劳动强度，效果很好。

还要发现并完善不科学、不完善的制度机制。严格执法不仅仅是把法律的规定落实落细，变成生动的法治实践，还要在实践中发现法治各环节、各方面的问题和漏洞，查缺补漏，完善制度，这也是法治尊重科学的另一种表现。

随着我们对突发事件及其应对措施规律性认识的不断深入，相关法律制度、体制和机制设计的不科学、不完善的地方就会逐步暴露出来。比如，2003年抗击“非典”，我们发现国家在应对突发事件时存在着信息不畅通、宏观统筹机制缺失的问题，国家层面的突发事件应对法应运而生;2008年汶川大地震发生后，各种公益组织和志愿服务人员纷至沓来出现了组织无序和效率低下的问题，促使我们进行了《志愿服务条例》的行政立法。今年新冠病毒肺炎疫情防控，我们又发现了新情况、新问题，比如，如何协调突发事件应对法和传染病防治法中关于疫情情况的层级上报和警示信息公开问题、野生动植物保护不能适应生物安全保障问题;从法治细节上说，口罩等应急物资储备不符合严重突发疫情应急所需、信息如何跑赢传播速度日新月异的谣言等问题，都需要我们通过完善立法和机制建设来提升法律制度和运行机制的科学性，从根本上提高我们的国家治理体系和治理能力现代化水平。

西塞罗曾经说过：“我们成为法律的奴隶，是为了能够保有自由。”同样的，我们也可以说：“我们成为科学的奴隶，是为了法治更有权威。”尊重科学精神、遵循科学规律，不仅是我们的立法要秉持的基本理念，也是我们的执法司法守法都必须抱持的基本理念。因为科学能够为我们的法治插上翅膀，能够使我们的法律制度更科学、更完善，使我们更合理、更容易实现法律目的，更容易到达法治愿景的理想彼岸。

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