【2020遴选公文写作】 在沧州市深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话(3)

三、要立足沧州实际，创新活动平台，解决群众关注和影响发展的问题

去年以来，我们在全市深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动，用“四个干”机制狠抓落实，建立干部干事档案，树立正确用人导向，创新干部选拔任用机制，制定市委常委会新的议事规则，建立市四大班子七人小组“碰头会”制度，用“六个突出”加强领导班子建设，设立企业服务“110”，实施工商登记“六个零”，等等。这些措施得到中央和省委领导的充分肯定，都完全符合中央和省委教育实践活动的要求，既是沧州开展教育实践活动的预热升温、又是先行一步。这些做法，我们要在活动中进一步完善好、落实好，并作为沧州开展活动的重要创新平台和自选动作。

就第二批教育实践活动，省委确定了“四个专项行动”和“六件惠民实事”两项重点任务。围绕完成这两项重点任务，我们结合沧州实际，要“充分利用好一个重要平台，扎实深入开展五个活动，出台和完善一批制度”。

一要把深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动作为沧州开展教育实践活动的重要平台。“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”，短短12个字内涵十分丰富，既是“为民、务实、清廉”要求的具体体现，更是密切与人民群众血肉联系、转变沧州干部作风的重要途径，同时也是实现中国梦沧州篇章的具体行动，是沧州人民满怀深情建设美好家乡的正气之歌。我们要把这项活动作为教育实践的重要平台、重要载体。通过深入开展这项活动，使全市广大党员、干部围绕四大攻坚战、绿色崛起和实施沿海开放带动战略、做大做强“三大经济板块”、抓实“七大增长点”，始终满怀深情爱沧州、立足岗位做贡献、奋力拼搏干成事、创先争优出亮点，使沧州教育实践活动结出丰硕成果。各级各部门要进一步完善“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动长效机制，让活动深入人心，成为所有沧州人的自觉行动。活动中，每个沧州人、每个党员、每个干部都要经常照照镜子、问问自己：这一天、一月、一年自己为沧州做了什么贡献，为沧州干成了什么事，增了什么光，添了什么彩。要让干事干成事的人感到自豪，让碌碌无为的人感到不安，让给沧州抹黑的人感到羞耻。

二要以干部理想信念牢固不牢固为标准，深入开展一场“清除头脑中的政治灰尘”活动。理想信念是共产党人精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要通过理想信念、革命传统、实践体验、正反典型教育，使各级党员干部深刻认识“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”。只有党员干部理想信念坚定了，才能始终怀有敬畏之心，才能从心里对群众产生正确认识，才能真正端正对群众的态度，才能真正与群众建立血肉联系。

三要以人民群众满意不满意为标准，深入开展一场“正风肃纪治顽症”专项活动。首先，突出解决沧州老百姓反映强烈的问题，治理一批令群众深恶痛绝的顽症。教育实践活动办公室会同纪检监察机关、政府纠风办，要找出群众反映强烈的十大问题、群众深恶痛绝的十大顽症，然后集中力量攻克，打一场人民战争。不真正彻底解决问题，不真正让人民群众满意，决不收兵。其次，要对照中央十八大以来连发的“15道禁令”及省委部署的“八个专项整治”，集中解决“四风”问题：一是在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，治理文山会海;二是在反对官僚主义方面，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下，不作为乱作为，门难进、脸难看、事难办以及漠视群众诉求、与民争利、侵害群众利益的问题;三是在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清理违规占用住房、办公用房、公务用车;四是在反对奢靡之风方面，坚决制止铺张浪费行为，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游，严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。

四要以企业和工商户满意不满意为标准，深入开展一场“优化发展环境”活动。要彻底从根本上改变沧州发展环境还不够优，一些行政执法部门“门难进、脸难看、事难办”问题，让老百姓真正感受到机关作风的变化。要深化行政审批改革，凡是能取消、下放或合并的，一定要取消、下放或合并;要完善企业服务“110”机制，落实“六个零”企业登记制度和全民创业十项措施。

五要以上访群众满意不满意为标准，深入开展一场“重案、难案、积案”集中大解决大调处活动。对信访中的重案、难案、积案，要集中三个月时间进行解决。实行县(市、区)领导分包信访案件制度，由难到易筛选20个案件，一号最难案件由县(市、区)委书记分包，二号案件由县(市、区)长分包，以此类推进行分包，分包领导要面对面帮助、协调，设身处地去了解问题、处理问题，做到依法依规依程序解决问题，确保4月30日前基本得到全部解决。

六要以沧州人民群众幸福不幸福为标准，深入开展一场生态环境整治和城乡建设行动。一是继续推进“绿色行动三年计划”，整治城市扬尘，淘汰黄标车，抓好大气污染防治和重点污染企业治理，让沧州天蓝地净、鸟语花香，让沧州老百姓能够保持“深呼吸”，喝上干净水。二是进一步加快中心城市、县城、重点镇建设和农村面貌改造提升，特别是以“靓丽、繁华、宜居、和谐”为目标，推进城市建设、城市经济、城市管理“三城统筹”，完善城市服务功能，增强辐射带动能力。

七要建章立制，围绕领导班子建设、廉政建设、作风建设等，出台和完善一批相关制度。把建章立制作为教育实践活动的根本性措施。一是完善“四个干抓落实”工作机制。各级各部门要进一步完善干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成的“四个干抓落实”机制。二是完善一批加强领导班子建设制度。围绕“六个突出”，运用“四个重要法宝”加强领导班子建设，抓紧制定领导班子决定“三重一大”事项制度、工作碰头会制度、干部任免前酝酿制度、财经工作领导小组办公会制度、决策前征求意见制度等。三是完善一批改进工作作风的制度。建立完善党政机关经费管理、公务接待、办公用房、公务用车等制度。四是完善一批提高机关效能制度。建立重大决策督促落实制度、重大失误问责制度、行政审批目录管理制度。五是完善一批廉政建设制度。加强“教育、制度、惩治”三位一体预防和惩治腐败体系建设，让干部“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”。六是完善一批直接联系服务群众制度。建立居民联系卡制度、信访案件分层化解制度、基层公共服务投入保障制度等，推进政务服务向基层延伸，实现权力下移、服务下移、保障下移，真正把解决联系服务群众“最后一公里”问题落到实处。

（编辑：liqingjian）