【2020遴选公文写作】 在基层民政干部培训班结束时的讲话

同志们：

为深入开展党的群众路线教育活动，进一步提高基层民政干部队伍政策理论水平和业务素质，推动“学习型”、“服务型”、“务实型”“创新型”“廉洁型”民政建设，我们分两期举办了基层民政干部培训班。通过近两天的紧张学习，大家提高了认识，熟悉了政策;建立了友谊，增进了感情。希望大家回去以后，带领所(办)一班人进行再学习、再领会，各级、各单位之间进一步加强工作上的交流，为全市民政事业发展凝聚合力、贡献力量。下面，我再讲三点意见：

一、做个有心人，扎实有效做好基层民政工作。两天来，我们结合基层工作实际，对社会救助、报灾救灾、群众自治、优待抚恤、殡葬改革、资金管理、孤儿养育、养老服务和老龄工作等9个方面的政策法规进行了详细解读，这些内容基本上涵盖了基层民政工作的全部，没有讲到的部分有婚姻登记、区划地名、民间组织管理、退役士兵和转业士官安置。从我们的工作职责可以看出，在现阶段，没有哪一个部门，像我们民政部门这样，囊括了那么多不同层次、不同领域的服务对象;也没有哪一种工作，像民政工作这样，集中了那么多种类从小到老的困难群众。尤其是乡镇和街道这一级，天天直接和群众打交道，各种脾气性格的人、各种急难困苦的事儿都会遇到!我们要扎根基层，做好民政工作，就要做个有心人。一是要有事业心。民计民生历来是党和政府关注的重点，也是构建和谐社会最主要的着力点。民政工作是最直接的民生，涵盖了人民群众生产生活的方方面面。乡镇和街道民政所(办)，处在民政工作第一线，在民政政策落实的链条中，处于重心和基础地位;在保障和改善民生方面，发挥着前沿“窗口”和桥梁纽带作用。我们要进一步增强做好工作的事业心和责任感，把更多的精力用在关心群众生产生活上，把更多的心思花在为群众办实事、办好事上，切实把民政工作抓紧抓实抓到位。二是要有菩萨心。习近平总书记在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：民政工作是“菩萨”事业。用老百姓的话说，做民政工作，干得是积德行善的事儿。民政工作的服务对象，除了最可爱的人，就是最可怜的人，特别是这些困难群众中，鳏寡孤独，老弱病残，听不清的，看不懂的，行动不方便的，日子过不了的，什么情况的都有，这一点我想大家比我更深有感触!如果没有菩萨心肠，是做不了、也做不好民政工作的。我们基层民政所(办)，对于服务对象的困难和问题，知道得最早，了解得最多，体会的也最真切，更应该设身处地，换位思考，用一颗博爱善良之心，认真负责、积极主动地维护他们的尊严，体恤他们的无奈，理解他们的苦衷，关注他们的需求，解决他们的困难，保障他们的生活，使他们切身感受到党和政府的关心以及全社会的关爱。三是要有平常心。基层民政所(办)工作条件相对较差，工作人员少，服务对象多，也没有什么特殊津贴和待遇，确实很不容易。我们既要积极乐观，看到发展向上的一面;又要正视现实，保持一颗平常心，坚持做到“四个不”：即不攀比、不娇气、不做秀、不浮躁。不攀比，就是不过多的和别人比条件、比待遇;不娇气，就是面对繁重的工作任务能够吃苦耐劳，面对服务对象的牢骚、埋怨能够从容、包容;不做秀，就是把为老百姓办好事当作本分和天职，不为感谢、不为掌声、不为虚荣;不浮躁，就是踏踏实实、埋头苦干，相信功到自然成。这些年，大家在基层练就了以情感人、以理服人、任劳任怨的可贵品质，在为老百姓服务的过程中，体验着帮助困难群众时的成就感，体现着自己的人生价值，得到了群众信赖和领导的认可。希望大家今后发扬成绩、再接再厉，更好的履职尽责、为民服务。

二、做个明白人，把各项民政政策贯彻好、落实好。民政工作的对象、重点、根基在基层，实效也体现在基层。各项民政政策法规需要基层来实施，繁重的民政工作任务也需要基层来落实。近几年，中央在保障和改善民生方面出台的政策非常密集，投入大幅增加;民政部门职能逐渐强化，作用日益突显;人民群众特别是困难群众，对民政部门解决民生、落实民权、维护民利的期待强烈而迫切。我们要确保在民政领域的各项惠民政策真正落到实处，就要做个心里有数儿、手里有尺、眼里有活儿的明白人。一要多学习。今年结合群众教育实践活动，市局了安排了两个自选动作，一个是办好“十件惠民实事”，一个是建设“五型”(学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型)民政，其中将学习型摆在了首要位置。建设“五型”民政，不只是市局机关的活动和目标，而是要在全市民政系统实施和推进。因此，大家要树立学习就是工作，工作就是学习的理念，干什么学什么、缺什么补什么，做到学中干、干中学。据研究发现，一个人一生中90%的学习是在工作中实现的。我们既不能只干工作而忽视学习，也不能只抓学习而脱离工作，必须把二者有机统一起来。学中干、干中学的成效大小，主要取决于我们是否真正做到了勤于思考和善于总结。据研究报告，凡是能力提高快、职责履行好的同志，一定是勤于思考、善于总结的人。我们要合理安排工作和学习，少一些交际应酬，多一些看书学习，自觉养成思考问题、总结工作的良好习惯，在工作和业余时间多学习了解民政工作政策和法规，多关注上级民政部门的官方网站，及时掌握最新的政策动向，增强工作预见性，用心、用脑研究贯彻落实的思路和举措，找到工作的着力点和突破口，做到以知促行、知行合一，吃一堑长一智、打一仗进一步，成为民政工作的行家里手，防止一问三不知、临时抱佛脚、事后诸葛亮的尴尬局面。二要重实干。空谈误国，实干兴邦。重在抓落实、关键要实干。习近平总书记在今年全国“两会”期间参加安徽代表团讨论时，对各级领导干部提出了“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)的要求，市委出台了《关于大兴“求实、务实、朴实”之风的意见》，焦书记在河间市蹲点调研时也提出了做“求实、务实、朴实”好干部的要求，其中都重点突出了一个“实”字。习总书记在强调抓落实时明确提出，抓而不实、抓而不紧、抓而不常，等于白抓，一分部署，九分落实。民政政策，涉及群众方方面面的切身利益。要坚持“公开、公平、公正”的原则，做到积极落实不断档，严格落实不走样，全面落实不打折，阳光落实不躲藏。积极落实是前提，严格落实是标准，全面落实是目标，阳光落实是保障。政策出台了，要不等、不靠、不拖，一时条件不成熟的，也要先宣讲解释到位;资金拨到位了，就要千方百计地及时发放到服务对象手中，严防出现拖欠、卡壳和断流的情况。在落实民政政策特别是低保政策方面，对符合条件的要全部纳进来，对不符合条件的要坚决剔出去，不能违规改变标准和用途。有政策就要给说法，该提标的就要涨到位，不能挑着干、绕着走。要落实社会化发放、民主评议和公开公示等制度，真正把政策落实情况放在阳光下晾一晾、晒一晒，接受人民群众的监督和检验。三是善创新。民政政策既有硬杠杠和明确量化的内容，也有方向性和指导性的意见。基层民政所(办)是最接地气的，在政策落实过程中发现的问题最多，摸索的经验也最多。我们要勤于思考、善于总结，发挥聪明才智，以创新的思维来解决民政工作中的矛盾和问题，进一步完善社会救助、救灾应急、优待抚恤、社会福利机制;探索基层社会自治、农村养老等方面的新模式;推进民政电子政务，提升民政信息化、科学化、规范化管理水平;广泛开展志愿服务和社会互助活动，弘扬婚姻新俗和殡葬新风，使民政政策更好的落实到基层、普惠于老百姓。

（编辑：liqingjian）