【2020遴选公文写作】 在全市经济工作会议上的讲话(2)

二、深刻领会新思想，科学研判新形势，进一步明确全年经济工作的总体要求和奋斗目标

2018年是全面贯彻党的十九大精神的起步之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，更是河津转型崛起的重要之年。做好今年的经济工作意义重大。

做好全年经济工作，必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这是以习近平同志为核心的党中央集体智慧的结晶，是总结国际国内形势得出的准确论断，是指引我国经济发展的思想武器和行动指南。我们要准确把握经济思想蕴含的“七个坚持”：即坚持加强党对经济工作的集中统一领导;坚持以人民为中心的发展思想;坚持适应把握引领经济发展新常态;坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控;坚持问题导向部署经济发展新战略;坚持正确工作策略和方法。这“七个坚持”是一个紧密联系、科学系统的理论体系，既是指导我们把握经济大势和发展方向的认识论，也是指导我们开展经济工作实践的方法论，我们必须切实学懂、弄通，并贯彻到具体实践中，保证经济工作始终沿着正确的方向前进。

做好全年经济工作，必须准确把握新时代新形势。习总书记指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。综合研判国内外大环境，机遇与挑战并存，但总体是有利的。放眼全球，世界经济有望继续复苏，国际货币基金组织对增长预测值再次上调，有望达到3.9%，成为国际金融危机以来全球经济满负荷运转的元年。同时，影响经济的不确定因素依然很多，美国等发达国家对新兴市场持遏制态度，贸易投资保护主义倾向进一步加强。纵观全国，十八大以来，我国经济发展取得历史性成就，经济年均增长7.1%，在世界经济舞台的聚光灯下，中国的经济贡献率达到35%，释放出了满满的正能量，真正成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，作出建设现代化经济体系的战略部署，为我们推进转型发展提供了方向指引和历史性机遇。中央经济工作会议提出，今年积极的财政政策取向不变、稳健的货币政策要保持中性、结构性政策要发挥更大作用、社会政策要注重解决突出民生问题、改革开放要加大力度，为我们加快转型发展提供了稳定的政策环境。立足省市，煤炭电力供给侧结构性改革不断深化，煤炭市场总体保持稳定，能源革命和新兴产业发展加速，国发42号文件红利集中释放，制度政策环境进一步优化，市场主体活力进一步增强，形成强劲的转型态势。省政府工作报告明确提出，山西2020年要与全国同步全面建成小康社会，2030年要基本完成经济转型任务，2035年要与全国同步基本实现社会主义现代化，总书记去年到山西视察，指出山西的政治生态由“乱”到“治”，经济发展由“疲”转“兴”。在今年的“两会”上大家都在热议，是总书记和党中央挽救了山西，山西现在转型发展态势正猛，政通人和，政治清明;运城市大力实施“三个发展计划”，全年经济逆势增长，各项指标增速达到近年来最好水平。审视河津，主要经济指标持续向好，消费市场逐季回升，企业盈利持续扩大，经济增长韧性逐渐显现，企业发展步入良性轨道，转型发展呈现良好态势。

我国正处于一个大有可为的历史机遇期。市委认为，2018年是河津经济转型发展的一个关键时期，能否抓住这次机遇，对河津来讲至关重要。市委对2018年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻省委和运城市委决策部署，按照“党建统领、五转一新”指导思想，以“走进新时代、建设大运城，勠力促转型、打造副中心”为总抓手，着力构建现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，倾力打造两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地，全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津。

经过认真研究，市委、市政府初步确定今年经济发展主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长6.5%。特别是地区生产总值增长速度按照6.5%左右来安排，是充分考虑省市要求、宏观形势和我市实际而确定的，是一个保持中高速增长、符合稳中求进总基调的目标，也为结构调整、环保倒逼和深化改革留出了空间。我们要持续加力，力争发展得更快。

同志们，面对高速增长向高质量发展的重大“窗口期”，我们不做寒号鸟，要坚决跳出“经济好时无暇转型、经济差时无力转型”的怪圈，战胜乱云飞渡的困难险阻，保持中流击水的自信从容，坚定不移转，全力以赴转，抢抓机遇转，推动河津在新一轮发展大潮中振兴崛起，争当“大运城”建设的排头兵!

三、坚持高质量发展，全力构建河津现代产业体系

高质量发展是强国之基、产业之本和转型之要，是我们当前和今后一段时期做好各项工作的根本要求。具体到产业发展上，就是要按照“一纲二化三集四为”的思路，以“转型综改、创新驱动”为统领，以“支撑多元、布局合理、链条高端”为方向，加快新旧动能接续转换，推动质量、效率和动力变革。1月30日下午，中央政治局进行了集体学习，主要内容就是建设现代化经济体系。总书记指出，“建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大的理论命题，更是一个重大的实践课题”，提出要建设六个体系和一个体制，认为这是转换经济增长动能，实现高质量发展的迫切要求。所以，我们必须要全力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

（编辑：liqingjian）