【2021遴选公基知识】每日一练（2021.9.23）

人才，强国之根本、兴邦之大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面深入推进人才强国战略，高瞻远瞩谋划人才事业布局，广开进贤之路、广聚天下英才，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

教育是强国之基，人才是强教之本。高校人才队伍是高等教育内涵式发展的第一资源，是国家人才队伍的基础组成部分，是国家科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要组成部分。面对世界百年未有之大变局，面向国家创新驱动发展战略需求，高校亟须进一步落实党管人才责任，以党的领导核心作用发挥确保人才工作的正确方向，以坚强的组织体系建设提供坚实的政治和组织保证，以强有力的制度建设保障责任落实，以良好的环境氛围塑造引领团结凝聚人才，将人才制度优势转化为创新人才培养优势，转化为高质量发展的根本动力。

坚持以立德树人为根本任务，确保人才工作正确方向。高等学校立身之本在于立德树人。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。高校大力实施人才强校战略，是对国家人才强国战略在教育层面的呼应，也是一流大学建设的现实需要。曾经在一段时间内，高校内外对人才的考核评价过度依赖量化考核为核心，对人才的评价更注重论文、项目、专利、课时数等可以量化的指标，而弱化了育人成效、团队建设等难以量化的指标，使“重科研轻教学、重教书轻育人”的问题始终难以化解。问题的根源在实施过程中不同程度上对立德树人根本任务的弱化，直接表现为教育评价体系中对育人工作的相对弱化。教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。高等学校的首要职能，毋庸置疑是人才培养。高校党委必须切实履行党管办学方向职责，以人才工作成效保障高校立德树人根本任务的落实。高校落实党管人才责任，首要是坚持正确的人才工作方向，使人才工作方向与落实立德树人根本任务的目标相一致，牢记为党育人、为国育才使命，充分发挥评价指挥棒作用，在学校工作的各个层面，聚焦“一流育人质量、一流学术成果、一流社会贡献”目标，注重发挥高层次人才引领作用，推动高校创新人才培养工作，形成国家创新人才涌现的规模效应，以人才优势支撑国家建设。

坚持以组织体系建设为重点，提供坚实的政治和组织保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的领导是做好人才工作在内的一切教育工作的根本保证。高校落实党管人才责任，必须依托组织体系建设，将党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。高校党委要切实履行管党治党、办学治校主体责任，切实履行“把方向、管大局、做决策、保落实”的作用，通过制定人才规划，统筹人才政策，协调人才工作力量，有针对性地解决人才发展中的重大问题和困难。职能部门要履行主体责任和专责职能，将党委谋划通过具体的实践转化为体制机制优势。高校二级党组织履行用人主体责任，保证人才战略在本单位得到落实。各党支部要成为凝聚人才的坚强堡垒，切实发挥党的基层组织联系群众的优势，增强人才的归属感。要选配好院系党政一把手，把目标责任制和人才工作纳入党建工作责任制。落实党委书记的人才工作职责，将思想政治建设和师德师风建设与人才工作妥善耦合，不越位不缺位。加强党的领导，保障高校发挥学术力量的作用，为提升学科发展、激发学术活力保驾护航，以突显基层党组织政治核心功能，有效地凝聚师生共识。要实现党的组织体系建设与院系内设机构建设二者良性耦合，将党支部建在学科、团队、重大项目、重点实验室中，选优配齐支部书记，鼓励支部书记和内设机构负责人交叉任职，在人才引进、职称晋升、评奖推优、干部推荐等过程中，以体制机制设计明确、保障党组织参与决策和监督行政的职责，体现政治和业务并重的原则，让党组织切实成为推动院系各项事业发展规划的核心力量。

坚持以体制机制创新为突破，以强有力的制度建设保障责任落实。党的十九大报告强调，要“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱”，“吸收人类文明有益成果”，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性”。我们党历来重视并不断加强党的制度体系建设，高校落实党管人才责任必须坚持推进体制机制创新，深化人才制度改革，以制度建设保障高校党管人才责任落实。高校人才工作格局已经形成以二级院系为用人主体、人事人才专职专责、相关部门协调保障的工作新格局。在学校党委领导下的人才工作领导小组具体实践中，各部门能切实履行专职专责，科学决策，有效落实，但由于当前人才工作复杂性，跨部门乃至涉及多位分管校领导的工作时有发生，容易形成强调本单位所担人才职能，弱化部门间的协调合作，容易将简单问题复杂化，陷入事倍功半的怪圈，导致工作力量增强并没有完全实现“一加一大于二”的效果。因此，人才工作应注重顶层制度设计与内生发展动力相结合，将党管人才要求内嵌于高校治理体系中。人才工作领导小组要定期研究人才队伍建设中的重大问题，加强统筹协调，整合工作力量，完善工作机制。在具体的人才工作中，充分发挥分管相关学科建设的校领导和学科专家的专业知识，发挥职能部门的专职专责，将人才工作领导小组的规划和政策细化落实到位。定期召开沟通交流工作会议，注重梳理分析研判人才工作一线遇到的实际问题，特别是跨部门人才工作协调问题，形成解决方案。结合学校工作，发挥学校办公室督办职能，督促检查落实既定人才政策，分析研判人才政策实施效果。组织部门要将人才工作单列为基层党委书记述职的重要内容，作为院长工作考核的重要参考内容，述职考核中注重体制机制建设、环境氛围塑造等情况，不能简单以人才数量作为考核的直接依据。

坚持以团结引领服务为载体，塑造有利于人才发展的环境氛围。环境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰，要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台。高校落实党管人才责任，就要发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，加强对人才的政治引领和团结服务，把党内和党外、校内和校外、国内和国外各方面优秀人才凝聚到高等教育事业中来。学校一方面要搭建人才事业平台，引导人才发展与学校发展、国家发展同频共振，使人才的干劲有处使;另一方面要完善综合生活保障，积极争取国家和地方政府支持，解决人才后顾之忧。二级学院党委要落实对人才的生活关心、事业关心和思想关心，一方面要经常联系和了解人才发展中遇到的困难，让人才的心里话有人听，发愁事有人管，发展路有人带，增强实际获得感;一方面要做好学校和人才之间的联系纽带和沟通桥梁，做好上传下达。基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，关注了解人才基本情况，了解并反映师生困难诉求，发现和推荐优秀人才，树立和宣传先进典型。职能部门要通过新教师岗前培训、骨干教师研修、干部培训，增进了解国情、民情、校情，增强政治认同感和向心力。

（编辑：wangwenling）