【2021遴选政策理论】推动共同富裕取得更为明显的实质性进展

共同富裕是社会主义制度优越性所在，是社会主义的本质要求，也是人民群众的共同期盼。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，总书记庄严宣告，“在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题”，同时强调，在新的征程上要“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，为我们党带领人民乘势而上、再接再厉、接续奋斗指明了方向。

(一)

实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。中国共产党的百年奋斗史，也是党团结带领人民为美好生活长期奋斗、追求全体人民共同富裕的百年探索史。

我们党团结带领人民创造了新民主主义革命的伟大成就，建立了新中国，为摆脱贫困创造了根本政治条件。我们进行社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃，为中国人民追求共同富裕奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来，我们党团结带领人民开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，提出精准扶贫理念，创新扶贫工作机制，提出实现脱贫攻坚目标的总体要求，发出打赢脱贫攻坚战的总攻令，聚力攻克深度贫困堡垒，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，脱贫攻坚取得了重大历史性成就。这不仅实现了中国人几千年来摆脱绝对贫困的梦想，而且为实现全体人民共同富裕提供了更为完善的制度保障、更为坚实的物质基础、更为强大的精神力量。

脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。

(二)

推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，首要的是理解共同富裕的深刻内涵。就主体而言，共同富裕是“全民共富”。不是一部分人和一部分地区的富裕，是全体人民的共同富裕，是要让全体人民共享发展成果、过上幸福美好的生活。就内容而言，共同富裕是“全面富裕”。马克思主义认为，共同富裕的一个判断标准，就是实现人的自由而全面的发展。也就是说，共同富裕不只是生活的富裕富足，也包括精神的自信自强，还包括环境的宜居宜业、社会的和谐和睦、公共服务的普及普惠等，发展成果需全方位满足人民在物质、政治、文化、社会等方面的美好生活需要。就实现前提而言，共同富裕是“共建共富”。实现共同富裕需要全体人民的共同努力，人人参与，人人尽力，人人享有，共建美好家园，共享美好生活。就发展过程而言，共同富裕是“逐步共富”。共同富裕不是同时同步富裕，任何事物的发展都有一个循序渐进的过程。促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务，相关制度的完善、基础条件的改善、致富能力的提升都是一个动态的过程，需要遵循规律、脚踏实地、逐步解决。就长期目标而言，共同富裕不是简单地进行财富分配，而是旨在持续提升人们创造财富的能力、提升人力资本效能，即推动人的素质多方面、多层次和多样化发展。

与此同时，需把握“共同”和“富裕”之间的关系。共同富裕是消除了两极分化和贫穷基础之上的普遍富裕，意味着既要“做大蛋糕”也要“分好蛋糕”。“富裕”体现了社会生产力的发展水平，属于“做大蛋糕”;“共同”意味着全体人民共同享有平等的发展机会和成果，属于“分好蛋糕”。“做大蛋糕”是实现共同富裕的前提和基础，“分好蛋糕”是实现共同富裕的结果，因此，实现共同富裕是一个人人拥有平等创造财富机会、分享财富结果、提升致富能力的长期动态的社会过程，实现“富裕”靠发展，实现“共同”靠共享。

(三)

如何实现共同富裕?这是一条前人没有走过的路。我们党团结带领人民在扎实推动共同富裕的历程中，积累了宝贵经验。

一是始终坚持党的全面领导。办好中国的事情，关键在党。百年征程已经雄辩地证明，中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，我们党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。只要我们始终不渝坚持党的领导，不断完善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，就能确保我们始终朝着推动共同富裕的正确方向前进，不断满足人民对美好生活的向往。

二是践行以人民为中心的发展思想。共同富裕，简单地说，就是全体人民都过上好日子，这是人民群众的共同期盼。我们党始终坚定人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。在推动共同富裕的过程中，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意度作为衡量成效的重要尺度，充分考量人民对美好生活的需要，努力实现人民群众在物质财富、精神追求、宜居生态等方面的期盼，更加自觉地使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

三是坚持和完善社会主义基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，这是实现共同富裕的制度前提、有效路径和实现机制。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;在收入分配调节上下功夫，完善初次分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资决定和正常增长机制，同时健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制;发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以更好地发展解决当前存在的问题。

四是加强有利于社会成员共同发展的制度保障。实现共同富裕，需要全体社会成员实现高水平的共同发展。以发展机会均等、竞争机会均等完善共建共治共享的社会治理制度，推进公共服务均等化，加大公共财政支出用于民生保障的力度，稳步提高城乡基本公共服务均等化的水平。既要坚持和完善先富带共富的战略部署，允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，也要通过实施一系列政策措施，使当前存在的发展不平衡状况得到有效缓解，使全体人民逐步迈向共同富裕。

（编辑：wangwenling）