【2021遴选三农知识】激活乡村治理“神经末梢”

村级党组织位居国家庞大行政机器中的“末梢神经”，是党的执政之基。加强乡村治理，要建强基层组织、打通红色脉络、坚持依制而行，激活村级党组织这个“神经末梢”。

建强基层组织，“前沿阵地”升为“坚强堡垒”。村级党组织是乡村治理的“前沿阵地”，是党的全部工作和战斗力的基础，村级党组织是否坚强有力直接关系到乡村治理的质量。要以提升组织力为重点，突出政治功能，紧扣便民、为民、惠民要求，整合党建、政务和社会服务等各种资源，统筹建设布局合理、功能完善、互联互通的村党群服务中心，把党群服务中心建设成为村民议事中心、活动中心、服务中心，把村级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导乡村治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要推进党组织标准化规范化建设，不断规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内基本制度，积极探索“开放型组织生活”新模式、新办法，定期开展“最佳组织生活”评选，不断提高村级党组织生活的实效性和吸引力。要采取“引进来、走出去”、集中办班、专题辅导、交流座谈等形式，抓好政策理论学习、政治教育和实用技术培训等工作，着力提高村干部的文化素质、带富能力和政治引领力，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

打通红色脉络，“单打独斗”转为“联合作战”。推进乡村治理，是一个系统工程，必须坚持以人民为中心，推行“共建共治共享”，发挥好党组织统筹资源、凝聚力量、服务群众等作用。要整合各方资源，以党组织为纽带，将机关单位、行政村、企业等多方资源统筹起来，探索建立红色联盟、产业联盟等合作共同体，在发展思路谋划、产业结构调整、人才队伍培养、基础设施建设、农业科技投入、产业发展壮大等方面同心戮力，推动资源共享、发展共谋、实事共办。要完善服务体系，采取支部包片、小组长包组、网格员包网格、志愿者包户“四包体系”，推动党员干部“我为群众办实事”实践活动深入开展，走村串户、深入田间地头、与群众拉家常，面对面收集民情民意，心贴心解决难点痛点。要强化示范引领，依托村级阵地、新时代文明实践中心(站)、专业合作社、农业特色产业基地等，广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范户等活动，引导广大党员走前列、做表率。要增进群众福祉，深入推进乡村振兴战略，培养乡土人才、发展特色产业、弘扬文明新风，推动群众增收致富，建立和谐美丽乡村。

坚持依制而行，“能人治理”变为“制度治理”。要以村级党组织为龙头，持续深化自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理制度体系。要加强运行管理，完善村级组织管理运行机制，推行干部定岗、党员定责、村民定约，建立完善村干部岗位目标管理、无职党员设岗定责等制度，使干部工作有目标、党员服务有职责、群众办事有依托。要畅通自治渠道，深化“四议两公开”“村务监督委员会”“一事一议”“党务村务财务公开”等制度，不断规范议事决策程序和村级民主管理、民主监督，畅通党群参与渠道，发动全民共议大事、共做实事、共解难事。要提升法治水平，推动法官、检察官、公安民警、司法助理员“一村四警”驻村服务，化解矛盾纠纷、推进法治建设，增强基层干部及党员群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。要贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，广泛开展理想信念教育，深化社会主义和共产主义宣传教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，组织“致富能手”“慈行善举”“好人好事”等榜样言传身教，引导党员群众自觉践行政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，在崇德扬善中建设幸福美好家园。

（编辑：wangwenling）