【2021遴选三农知识】锻造乡村全面振兴坚强有力的“桥头堡”

民族要复兴，乡村必振兴。党的力量来自组织，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。农村组织兴则事业兴，支部强则发展强。加强农村基层党组织建设，锻造坚强有力的“桥头堡”，充分发挥乡村振兴战略实施中基层党组织统揽全局、协调八方的核心领导作用，对全面推进乡村振兴、做好新时代“三农”工作，具有重要意义。

把自身建设作为引领乡村振兴的第一前提

新时代乡村要全面振兴，党建是根本。必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，以提升组织力为重点，突出政治功能，为乡村全面振兴提供坚强的政治和组织保证。一是选好“领头雁”。支部强不强，关键看头羊。要把政治过硬、本领过硬、能力过硬的优秀年轻党员培养成党组织书记，坚持选优配强与派驻帮带相结合、教育培训与实践锻炼相结合、典型带动与后进整顿相结合、思想教育与制度约束相结合，着力建设一支有理想信念和奉献精神，能带来希望;有经济头脑和致富本领，能带领发展;有良好品行和公道之心，能带来和谐的村书记队伍。二是带着“队伍干”。乡村全面振兴，关键在党，关键在党领导下的乡村振兴队伍。要把农村广大青年治合格、理想信念坚定、道德品行良好，能在发展生产、社会稳定等方面充分发挥先锋模范作用的优秀分子吸收到党员队伍中来，逐步优化农村党员队伍结构，为其设岗定责，在实践工作中担当作为、淬炼成钢;要按照“一职一备”的要求，把优秀党员和群众培养成后备干部，建立“一对一”结对师徒帮带制，在处理实际问题中学思践悟、滋长成才;要把组织放心、领导信任、群众满意的优秀党员群众通过法定程序选拔进“两委”班子中来，一起攻坚克难、奋斗奉献。三是把好“政治生活关”。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日、组织生活会等党内政治生活基本制度，突出党内政治生活的严肃性、严谨性和时代性，对重要讲话精神要第一时间组织学习，深入开展党史学习教育，以鲜活的教育形式和教育语言，让党员在严肃严谨的党内政治生活里坚定理想信念、增强党性认识、树牢宗旨观念。

把基层治理作为实施乡村振兴的第一基础

新时代乡村要全面振兴，有效治理是基础。要切实发挥党组织领导下的基层治理核心作用，统筹调动一切可利用的治理资源，健全治理机制、构建治理体系、创新治理模式、切实提升治理效能。一是建立健全党领导下的治理机制。建好完善以村级基层党组织为领导核心、村民议事会为议事决策机构、村民委员会为村级自治事务执行机构、村务监督委员会为监督机构的乡村振兴“四位一体”治理机制，在党组织的领导下，为每个组织选好人、执行好制度、发挥好作用。二是构建完善自治、法治、德治相结合的治理体系。乡村振兴，自治是核心、法冶是保障、德治是基础。要发挥好党组织领导下的村民议事会的决策作用，通过提升群众村级事务“主人翁”地位，不断提高政策决策落实执行力。积极开办“农民夜校”，加大和农业农村相关法律知识和社会主义核心价值观宣传力度，提高依法治村、依德治村成效。广泛听取和征求广大群众、党员的意见建议，进一步细化量化村规民约，提高操作性、科学性和认可度，采取“大评小奖”的方式表彰“好公婆”“好儿媳”“最美庭院”，大力宣传构建优良家风民风村风，引导群众向美向真向善，有效治理陈规陋习，不断加大新时代文明实践工作渗透力、影响力、转变力。三是深化党群互联互助新模式。在网格化社会创新管理的基础上，深化推行“1+5”党群互助互联基层治理模式，进一步细化社会治理细胞，发挥好党员在教育、引导、管理、影响群众中的积极作用，挂牌“党员家庭户”，加岗加责树标杆，传递社会正能量，使党的队伍始终保持先进性和主导地位。

把发展产业作为推动乡村振兴的第一要务

新时代乡村要全面振兴，产业是支撑。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。乡村产业必须根植于县域，以党组织为领导核心，以农业农村资源为依托，以农民为主体，走一二三产业融合发展的路子，努力打造地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的新时代乡村特色产业。一是把党组织建在产业链上。大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统，打破传统党小组设置模式，把党小组、党支部建在产业链条上，充分发挥党组织在产业推进、土地流转、扩容提质、技术突破、产品营销等方面的攻坚、引领、示范作用，带着人民群众一起奔向幸福生活。二是积极推动“万企兴万村”联建行动。村企联建，双助双赢。村级党组织协调引导本土企业、引进外县或省级以上龙头农产品加工企业联系帮建村级特色产业，以“支部+党员+农户+企业”的模式，走订单农业、稳定增收的路子。既解决农产品销路难问题，让优秀农村人才不外流，又可以提升农产品质量。推进就地在村设立农产品简易加工厂，切实做好与县域文化旅游等县域经济无缝对接，把农产品变成商品或旅游商品，延长产业链，提高价值链，树起有地理标志的特色农产品品牌，全力打造农业产品闭环链。三是发挥党员帮带作用。实施党员+群众“1+N”模式，引导发动党员帮助带动群众，结合群众自身实际情况，明思路、定方向、干实业，大力发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊“五小经济”，共享资源、共享技术，同步创业致富。

把人才支撑作为加快乡村振兴的第一引擎

新时代乡村要全面振兴，人才是关键。基层党组织在乡村人才振兴中要发挥领导核心作用，内挖外引，筑巢引凤，推动乡村各类人才在乡村振兴大路上百花竞放、才尽其用。一是要引得“活水”来。村级党组织要根据本村产业发展等村情实际，主动向组织、科技、农业农村等相关部门上报申请，推动选调生、科技特派员、西部志愿者、企业家、优秀社会人士等到村任职、服务、干事创业，指导带动村级特色产业。以劳务派遣等方式，为每个乡村聘请大学生到村服务。充分发挥引进“活水”的资源优势、科技优势，优化工作方法，激活村、社区各项事务工作的“一池春水”，打开新时代基层工作新局面。二是要下好“培用”功。村级党组织要切实强化人才意识，摸清本乡本土人才资源，建立信息库和需求库，发挥乡贤的积极影响，千方百计引导“人才回流”。要大力度支持“土专家”“田秀才”“乡创客”在村创业，搞好优化环境等服务，引导他们扎根农村;村党组织既要发挥优势，引进专家教授实地培训，提高自身产业“硬功夫”，又要在关键节点开设“田间课堂”，常态化为产业群众实地指导解决生产技术难题。要建立健全乡村干部结对联系在外优秀人才制度，吸引在外务工经商人员、退役军人、大中专院校毕业生、相关企事业单位人员、离退休干部以回乡投资创业、提供资讯服务、建立供销机制等方式回报家乡，助力乡村振兴。三是要扩大人才“普及”面。乡村振兴关键在人，主体在农民。村级党组织要紧盯乡村振兴人才要素，要通过邀请职能部门专家开设座谈、开展农业实用技术和技能专项培训、大评小奖、举办文化活动等方式，突出唤醒农民家国情怀、突出培养农民实干本领、突出重塑农村的乡风面貌，让农民成为体面职业，让农业成为价值产业，让农村成为美丽家园，培育出一批爱农业、懂技术、善经营，共建、共享、共爱社会主义新农村的新型职业农民，为乡村振兴奠定坚实的思想认同和智力支撑。

（编辑：wangwenling）