【2021遴选公文写作】初学公文写作的“宜”与“忌”

公文，中国古已有之，早在春秋时期就已经形成多种类型，及至两汉时期，已发展出诏、策、册、奏、章、表、咨等几十种。公文如同时代的镜子，照出历史兴衰，反映文明进步。作为一种公共性文体，公文将中华文明连绵不绝的精神和昂扬刚健的风骨传承至今，实现了文化不朽。当前，常见公文类型有决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等十几种。如果按语言风格分类，笔者体会，大致可分为讲话、行政、调研等几个大类。公文写作是机关干部的看家本领。新进机关的同志，从校门迈进机关门，对公文写作有较高的学习热情，却往往不得要领。这里结合自身体会，给新同志们几点建议。

五“宜”

第一，文字有政治。公文姓“公”，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要载体。起草公文，必须与党中央最新精神和决策部署保持高度一致，必须与党的路线方针政策保持高度一致。公文的政治性还体现在其严谨、规范和精准上，应确保公文的字字句句都经得起推敲，经得住历史和实践的检验。

第二，务实为首要。公文以解决问题为首要目标。写实公文应独立思考，有的放矢，言之有物，如习总书记曾指出的那样 ：“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话。”鲁迅先生也强调写文章应做到“有真意，去粉饰，少做作，勿卖弄”。应用事实说话，用数据说话，夹叙夹议，善作比喻，把“党言党语”“法言法语”“群言群语”有机融合起来。毛泽东同志在《反对本本主义》中讲 ：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。”把调查研究与解决问题的关系用鲜活的语言自然流畅地表达出来，才能既务实又生动。

第三，求新起风雷。“意匠如神变化生，笔端有力任纵横。” 创新是文章的永恒主题，也是公文写作第一难。创新不是天马行空，而需要充足的知识库存、艰苦的实践探索、长期的积淀领悟。实践是最大的舞台，生活有最多的色彩。如叶圣陶先生所说，“生活犹如泉源，文章犹如溪流，泉源丰盈，溪流自然活泼泼地昼夜不息。”在此基础上，还需努力练就“吐纳珠玉之声”“卷舒风云之色”的风雷文笔。做到为文有气势，“四面江山来眼底”，体现应有的视野、胸襟、手笔 ;有情怀，“万家忧乐到心头”，避免官话、套话、空话;有立场，搞清楚谁在说、说什么、对谁说、怎么说，找准调、搭好架、选好料、增强味。

第四，清晰乃成文。文章之逻辑，好比人体之脉络，虽无象无形，却贯通全文，不可或缺。吕叔湘、朱德熙两位语言大师在《语法修辞讲话》里说 ：“要把我们的思想正确地表达出来，第一件事情是要讲逻辑。”逻辑反映文章各部分之间的内在联系 ：广义的逻辑包括政治逻辑、辩证逻辑、形式逻辑等 ;狭义的逻辑主要指形式逻辑，即遵守同一律、矛盾律、排中律、充足理由律等基本规律。没有良好的形式逻辑，文章容易给人以凌乱感。起草公文前应深入思考，理顺逻辑，避免百密一疏。比如，同一律需保持概念内涵的同一性，避免偷换概念或转移论题 ;矛盾律要求对同一对象不能既肯定又否定 ;排中律要求对两种相互矛盾的看法应有所取舍，不能全部否定 ;充足理由律要求说明观点时必须论据为真且因果关系成立 ;等等。

（编辑：wangwenling）