【2020遴选案例分析】老人被狗绳绊倒身亡，“意外事件”不影响追责

8月17日，广东佛山顺德区杏坛镇一名老人被一只狗身上的牵引绳绊倒在地，经送医抢救无效去世，此事件经曝光后引发热议。8月18日晚，广东佛山市顺德区杏坛镇政府进行情况通报，初步判断该事件为意外事件。

这一判断或许出乎很多人的意料。从通报情况来看，老人的死亡与狗主人以及12岁的罗某不无关系。如果不是狗主人将狗只拴在家门口疏于管理，如果不是罗某擅自将狗只牵出玩，就不会有后来的意外——狗挣脱约束绳，在奔跑过程中狗绳意外将老人绊倒，导致其受伤死亡。人们担心，这起事件被判断为意外事件后，狗主人、罗某等人的法律责任会被排除，老人之死会没有了下文。

其实，这种担心大可不必。从常识上讲，镇政府方面的初步判断，只是刑事责任方面的预先判断，主要是排除犯罪的可能。刑法上的意外事件，行为虽然在客观上造成了损害结果，但不是出于行为人的故意或者过失，而是由于不能预见的原因所引起的，不认为是犯罪。就这起事件来说，无论是狗主人，还是罗某，主观上既不存在故意，也不存在“疏忽大意而没有预见”，或是“已经预见而轻信能够避免”的过失。

既然缺乏构成犯罪和负刑事责任的主观根据，根据主客观相统一的定罪原则，无论是狗主人，还是罗某，都不能认定为犯罪，被追究相应的刑事责任。其实，罗某因为未满14周岁，根据刑法规定，属于无刑事责任能力人，即便造成了应当入罪的严重后果，也不用承担刑事责任。

在民法上，意外事件也带来责任的免除，但对于意外事件的判断，通常只能由法院在民事诉讼中予以认定，这并不是镇政府或者其他部门的权限范围。当然，民法上的意外事件中，对“过错”的认定标准，要相对弱于刑法上的意外事件。客观上，对于这位八旬老人的意外死亡，狗主人和罗某都是存在一定过错的，虽然不是“故意”，却有“一般过失”或“重大过失”。

根据《侵权责任法》，“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”，“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任”。就这起事件而言，狗主人因管理动物的过错，罗某因擅自牵狗、采取安全措施不够等过错，须依法承担赔偿损失的侵权责任，包括医疗费、护理费、丧葬费和死亡赔偿金等。

考虑到罗某尚未成年，经济赔偿责任应由其监护人来承担。承担法律责任，付出一定的侵权代价，也是对他们的警示和教育，有利于防范类似事件发生。

翻看以往的报道，这些年，因为狗只等宠物管束不够伤人事件，在各地都有发生。之前，就有一名21岁的大学生因驱赶未牵绳的小狗被咬伤，不幸染上狂犬病去世，这些“意外之痛”让人揪心。这起狗绳绊倒老人致死事件发生后，当地表示相关部门及各村(居)将进一步加强养犬管理工作，并强化宣传教育。不仅如此，对未成年人的管教也不能缺失。根据《治安管理处罚法》等规定，对犯错未成年人虽然不予处罚，“但是应当责令其监护人严加管教”。

只有依法惩处明示于前，教育和管理措施真正到位，才能拉紧那根约束宠物的“无形绳索”，避免类似悲剧刺痛人们的眼睛。

扫码联系华图遴选老师，获取各省遴选考试备考资料，考情分析，笔试面试题!