【2020遴选政策理论】科学把握习近平生态文明思想的时代内涵(2)

三是生态文明制度体系。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。加强党的领导，推进体制机制改革，是习近平生态文明思想方法论的重要组成部分。《生态文明体制改革总体方案》明确指出，要构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化。

四是目标责任体系。生态环保目标落实得好不好，领导干部是关键，要建立健全考核评价机制，压实责任、强化担当，要建立责任追究制度，特别对领导干部的责任追究制度。生态文明建设目标责任体系包括：以具体减排指标、环境质量改善等具体任务为导向的目标考核，以调整地方政府绩效考核为导向的综合性生态文明目标评价体系，以生态文明建设目标为导向的，引导性的、试点性的考评体系，厘清生态文明建设领域相关部门常态化分工责任的制度安排，以及建立在责任体系基础上的问责机制。

五是生态安全体系。生态安全是国家安全体系的重要基石，是一道生命与健康的警戒线。生态安全体系是人类生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度，是一个由生物安全、环境安全和系统安全三方面组成的动态安全体系。建立生态安全体系，首先要维护生态系统的完整性、稳定性和功能性，确保生态系统的良性循环，其次要处理好涉及生态环境的重大风险问题。

（编辑：liqingjian）