【2020遴选公文写作】 市人力社保局党组2018年落实全面从严治党主体责任情况报告(3)

一是大力简政放权。按照“放管服”改革要求，进一步完善“权责清单”，继续调整和简政放权、“减证便民”，把精力放在完善事中事后监管上。已先后5次简化、合并、取消及下放事权，确保做到能取消的全部取消、能下放的全部下放、能简化的全部简化。上半年又按照市“政务一网通”工程有关要求，集中对全局8个行政许可事项和144个公共服务事项进行全面梳理，将8个行政许可事项减少为5个、144个公共服务事项减少为76项，减少比例分别为37.5%、46.7%。行政许可事项一律压缩至5个工作日，其他服务事项办理时限压缩了60%以上。16个事项纳入无人审批事项，45.7%的事项可即来即办、立等可取。还对各类事项的申请要件逐一核对、筛查，凡没有法律法规依据或能从网上验证比对的一律取消，取消比例达到20%。身份类、证书类、表格类等证明材料减少比例达到67%。目前，正按照“一制三化”要求，重新梳理清单及流程，大力推进服务改革更加便民利民惠民。

二是强化制度约束。坚持以制度建设为抓手，从党组班子自身严起，制定完善了落实中央八项规定精神纠正“四风”、巡察工作实施办法、违规违纪问题线索处理、监督执纪问责“四种形态”台账和纪检委员报告工作、党员干部重要节假日廉洁自律情况告知、绩效差额化分配办法、重大疑难信访事项联动调处等制度措施，将制度体系越织越严密。根据机构和人员调整、职能变化情况，对照岗位职责和运行流程，对现行的权力风险防控制度进行了全面梳理并制定防控措施，深入排查出廉政风险事项408个，确定廉政风险岗位411个，排查岗位廉政风险483个，制定岗位廉政风险防控措施758条，形成抓党风廉政建设的长效机制。

三是规范权力运行。进一步健全完善并严格落实局党组议事规则、“三重一大”集体决策等制度，在议事决策中充分发挥了党组核心领导作用，“一把手”自觉依法依规办事，坚持“末位表态”，不搞临时动议和先入为主、个人说了算，党组成员积极参与决策。严格落实请示报告、情况通报、督促检查等制度，凡是决策涉及经济发展、民生改善的重大事项，该请示的请示，该报告的报告。对涉及干部职工利益的决策及时通报，保证党员的知情权、参与权、表达权和监督权。工作中，还坚持决策事项法律监督机制，成立以法制机构为主体，法学专家、执业律师参与的法律顾问团，参与重大政策研究制定，确保决策依法合规。坚持向人大代表和政协委员定期汇报工作制度，每年召开座谈会通报工作情况，对事关群众切身利益的重大决策事项随时汇报，主动接受代表委员监督。特别是针对我局社会保险基金、技能培训补贴、就业资金规模大，业务庞杂，干部队伍大，办事环节多，监管难度大等情况，综合运用“信息技术+制度+人防”的手段，加强对资金管理、职称评审、技能鉴定、行政审批、行政执法等重点方面的监管，不断提高权力制约监督的针对性。

五、强化督促检查，严格管党治党

深入贯彻落实全面从严治党要求，从严执纪、严肃问责，进一步推动基层党组织和广大党员干部履职尽责。

一是压实从严治党责任。组织制定领导班子和领导干部全面从严治党“两个清单”，推动责任落实。制定年度党建工作和党风廉政建设工作要点，并于3月初和6月底，分别召开党风廉政建设部署会和中期推动会。市纪委召开全面从严治党主体责任监管平台部署培训会议后，我局党组进行专题研究部署，并邀请市纪委有关负责同志来我局作专题辅导讲座，进一步强化自觉落实主体责任意识。党组主要负责同志与班子成员和各直属基层党组织书记签订《全面从严治党责任书》，各级党组织还逐级签订了《党建工作责任书》，全面压实责任，细化任务目标。党组全年共召开了43次党组会议，学习贯彻和研究部署全面从严治党和党风廉政建设有关工作。7月中旬召开半年工作形势分析会，8月份召开基层党建推动会，加强对党建工作的推动部署。班子各位成员带队，采取集中述职、分片测评、个别谈话、实地检查、领导点评等方式，强化对基层党组织落实主体责任的述职评议考核，并通报考核结果，推动领导干部严格落实“一岗双责”。

二是开展专项巡察检查。局党组认真传达学习市委关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见、全市巡视巡察工作座谈会精神等，研究制定了2018年巡察工作实施方案、巡察工作实施办法，并严格按制度规定组织实施。组织7个巡察组对14个基层党组织开展专项巡察，共发现问题190个，有针对性地提出整改措施89条，向相关部门移交问题线索13条，有效强化了全方位政治体检。7月份，组织对51个直属基层党组织开展专项巡查。8月份，又安排8名班子成员带队，对67个基层党组织落实党建重点工作任务、落实中央八项规定精神查纠“四风”问题及日常工作情况等进行督查检查，强化常态化监督。

三是扎实推动专项治理。印发了不作为不担当问题专项治理三年行动方案、集中整治形式主义官僚主义方案、行风建设三年行动方案等，突出治理重点，把专项治理与落实市委巡视整改任务、查纠“四风”、净化政治生态和以人民为中心大讨论等结合起来，向社会公布了举报信箱和举报电话，并聘请第三方对窗口单位作风和服务情况开展明察暗访，不断加大问题线索收集力度，对察访160个窗口点位发现的44个问题，逐一核实处置。通过以人民为中心大讨论“五查五看”，各基层党组织共查摆问题913个，全部制定了整改措施，共完善制度措施397项，有力推进了不作为不担当问题专项治理。局党组还通过领导班子带头查、内外征询全面查和工作联动重点查，带头查摆和整改五个方面形式主义官僚主义问题表现，发挥示范表率作用。突出“信、访、网、电”四位一体监督举报渠道，并与巡视巡察反馈和审计、司法等建立协调机制，定期梳理群众反映的问题，深入挖掘问题线索。坚持不放老问题、紧盯新表现严肃执纪问责，注重以案释纪、以案促教，通过身边事教育身边人。及时制发、转发各类信息、通报20多期，2次在局系统领导干部会上，点名道姓通报曝光处级领导干部特别是单位“一把手”问题，切实起到处理一个、教育一片、震慑一方的良好效果。

（编辑：liqingjian）