【2019遴选案例分析】整治文山会海，为基层松绑减负

今年以来,一些中管企业纪检监察组坚持问题导向,结合中央巡视整改,把“总部机关化”问题整改作为进一步整治形式主义、官僚主义的重要抓手,铲除滋生文山会海的土壤。在五矿集团纪检监察组的督促推动下,集团总部公文平均流转效率提升50%以上,会议同比减少65%,各类督查检查同比减少47%。大唐集团纪检监察组从18个方面查找突出问题,协助党组进行整改,总部审批、备案、检查、考核、评比项目分别压缩62%、56%、66%、38%、68%。

【参考答案】

整治文山会海，为基层松绑减负

整治形式主义、官僚主义是“不忘初心、牢记使命”主题教育和“基层减负年”的重要内容。习近平总书记在《求是》杂志发表的《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》文章中指出，“文山会海”既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义，并强调“这种状况必须改变”。整治文山会海既是政治任务，也是发展需要，需从减数量、提质量、

防反弹三个方面坚决贯彻落实。

整治文山会海首在减数量。一打纲领不如一次行动。中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确要求，发至县级以下的文件、召开的会议要减少30%—50%，中共湖南省委、长沙市委均明确了“精文简会”具体要求，体现了对形式主义、官僚主义猛击一掌、狠切一刀的魄力和担当。县级党政办公室作为承上启下的政治机关、服务机构，应“刀刃向内”从自身改起，制定发文、开会、督查负面清单，实行预警制度，采取智慧政务方式，担起牵头整治文山会海的政治责任。

整治文山会海重在提质量。整治文山会海，不能机械地盯着数量，而要以“短实新”为标准，以“真落实”为导向，把质量提上来，在办文方面落实“两严、五不”的严控机制，严控篇幅、严控数量，不层层发、不雷同发、不升格发、不重复发、不随意发;在办会方面坚持精简人数、精简报告篇幅;控制时间、控制规模、控制规格，不照稿宣读、不称尊敬的、不称重要讲话、不得鼓掌，以会风、文风的转变带动党风、政风的转变，让基层干部有更多的精力投身一线，推动高质量发展。

整治文山会海成在防反弹。习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时指出，“文山会海”是工作中的顽障痼疾，特别容易反弹，是“四风”中的老问题。因此，破除文山会海，既要下猛药治标，更要防复发固本。当前，各级整治文山会海取得了积极成效，但那些依赖开会、发文，是否会在精简发文、开会上偷奸耍滑?一些变相发文、生硬套会的现象是否会变异复发?整治工作不平衡，牵头部门重视、其他部门漠视的现象是否依然存在?作风建设永远在路上，破除文山会海，整治官僚主义、形式主义不可能毕其功于一役，应持续扎紧“制度的笼子”，改革考核评价体系，改进创新工作方法，才能真正把文山会海减下来、把责任担当加上去，给基层干部松绑减负。

（编辑：liqingjian）