【2019遴选公文写作】市委大秘30年公文写作的实践与思考(2)

目前，党政机关和政府部门什么人才最缺?据我了解，最缺的不是领导骨干，不是办事人员，而是笔杆子。好多领导、好多部门的同志向我提出，现在能写好公文的人才太少，特别是过硬的、能写好大材料的笔杆子太少，希望我向他们推荐这方面的人才。我可能眼光不准，也可能由于视野太窄、信息不通，很难使他们如愿。

那么，为什么现在大学毕业生这么多，特别是文科毕业生这么多，而真正会写材料、拿得起公文起草的笔杆子又这么少?记得在80年代以前，市县领导机关曾流传着这样一句话，叫“中学生写报告、大学生抄报告、小学生念报告”，这是在特殊历史条件下形成的现象，不足为怪。但也说明公文起草对笔杆子确有一些特殊的要求。你的文章思路、你的表达内容、你的语言运用必须适就这种特殊要求，才能运用自如。否则，你学历再高、文笔再好、也不可能适应这项工作。从我个人的实践来看，起草公文的笔杆子不是天生的，而是在实践中磨炼成长的，只要下功夫，就又难又不难。我认为提高公文起草的水平要从四个方面着力：

一是关起门来当领导，心怀全局谋大事。

公文起草者为机关代言，为领导代言，首先必须为机关代思，为领导代思。这就涉及到一个角色转换。所谓“关起门来当领导，心怀全局谋大事”说的就是这个意思。公文起草者在起草公文的时候，在思考问题的时候，要尽量忘却自己的“平民”身份，以一个准领导者的身份思领导之所思，谋领导之所为。一是要破除“人微言轻冒作用”的想法，满腔热情谋大局;二是要破除“领导没有授权不敢思”的想法，勤于思考谋大局;三是要破除“划地为牢孤立思”的想法，通观全局谋大局。在过来为县地市领导起草公文、特别是领导大的报告材料时，我们一直坚持这样做，所以写出来的东西领导认可度比较高，有的甚至不用作大的修改，就被采纳。当然，关起门来当领导，不是要你官不大架子大。才不高眼界高。如果在日常生活中你也以领导者自居，目空一切，那就坏了。

二是了解领导意图，把握领导风格。

为领导起草公文，最终要得到领导的认可，你的劳动才有价值，否则便是作无用功。要得到领导的认可，必须了解领导的意图，符合领导的风格，才能顺利与领导接轨。如果起草公文前不知道领导有什么意图和是什么风格，贸然动手，则十次有十次要失败。因为即使是同一个公文草稿，不同的领导，由于经历不同、性格不同、看问题的角度不同，便有完全不同的要求。甲认为不行的，乙偏偏喜欢;乙认为不行的，甲却认为可以。我为10多位县地市领导起草报告，对此深有感触。有的是直接的，有的是间接的。比如，储波书记讲话通观全局，大气磅礴;桂求书记的讲话内容具体，风格平实;宝华书记的讲话即兴发挥，喜欢散装;昌平书记的讲话激情充沛，语言精湛;还有英生书记喜欢在报告的认识问题上求深求新;来文书记的报告喜欢大口气、大鼓动等等。对于领导的这些讲话特色了然于胸，尽量满足，起草时才会不走或少走弯路。

三是多搞智慧碰撞，善于博采众长。

所有公文，特别是一些意义重大、影响深远的公文，从酝酿到形成，应该都是集体智慧的结晶，而绝不是单凭个人冥思苦索的结果。聪明的起草者，应象那辛勤的蜜蜂，善于采集百花的营养，制造那鲜美的琼浆。开展智慧的碰撞，一是要多找相关资料，善于站在巨人的臂膀上。对于过来的乃至外地的相关资料，要多收集，多借鉴，吸其所长，弃其所短，为我所用;二要多开座谈会、调查会，认真听取方方面面的意见，特别是相关部门和同行的意见，集腋成裘，相得益彰;三要发挥团队的作用，挖掘同行同事的潜能。这样，各种智慧之泉就会大量涌现，起草公文的思路就会越来越开阔。

四是反复构思酝酿，反复起草修改。

好工艺品是磨出来的，好文章是改出来的。世上很少有一挥而就的天才。许多上乘之作大多是千锤百炼、反复修改的结果。提高公文起草的质量，深入构思、搞好谋篇是前提。要反复思考、选准角度、提炼主题、巧搭框架、善用素材，把公文起草的动笔建立在充分准备的基础上。草稿出来以后，要多修改。对角度、主题结构进行再推敲，然后字斟句酌，润色修改。我们为县地市领导起草的大报告、特别是党代会的报告，有的上下反复数次，大修大改七八遍之多。可见好公文都是下了苦功的结果。有的公文起草者抱着“文章自己的好”的观念，听不进不同意见，不愿意作大的修改，这样起草的公文既达不到领导的要求，也保证不了必要的质量。

甘当幕后客　愿作蜡烛燃

公文起草是一项大多数人不愿干，一般人干不好的工作。之所以大多数人不愿，一是因为辛苦，一项起草任务上身，起草者往往便吃不好睡不好，不分白天黑夜，冥思苦想，绞尽脑汁，非得等任务完成了才会轻松，因此，有人称文秘工作是机关拖板车的工作;二是清苦，一枝笔，一刀纸，一杯茶，终日相伴，既谈不上吃香的，喝辣的，也谈不上丰厚的报酬;三是幕后，公文起草得再好，也不会署上起草者的名字，人们称赞、敬佩的是机关和领导者，至于这个好公文是谁起草的，人们一般都不知道，起草者只能当无名英雄;四是有时花了大量的精力，但因为起草的公文达不到领导的要求，还要受到指责和批评，更是使起草者内心痛苦不已。所以，在机关部门中，许多工作人员都不愿干这个苦差事，有的人实在推不脱，也是硬着头皮干一个很短的时间，绝不愿把自己的青春年华和全部精力长时间地投到这个无名无利的“苦差”之上;一般人干不好，是因为公文起草对起草者的综合素质要求比较高，一般人达不到这个要求，“心有余而力不足”，因此要在机关发现称职的笔杆子往往是凤毛鳞角。

总之，起草公文几十年，酸甜苦辣不少，经验教训不少。现虽进入花甲之年，但我对我一生的工作仍然无怨无悔，充满了热爱和神圣。以上体会仅供大家参考。最后希望我们的公文写作队伍越来越大，水平越来越高。

（编辑：liqingjian）