村支书是公务员吗？村支书是否是公职人员？

村委会不是国家机构，村干部不是公务员（国家干部），他虽然隶属于乡镇政府管理，但他又是一个独立的法人单位，所谓村民自治，村长只是一个村委会的组织者和管理者，书记和主任是等级的，一个管理党组，一个管理财政。村支书是属于基层组织的人员，享受事业待遇，但不是事业编，村支书是公务员吗？不是公务员。公务员，是指在政府部门工作的人员，在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

村支书是公务员吗？不是，是不是公职人员呢？公职人员是指依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各个民主党派的党务机关、各人民团体以及国有企业、事业单位的工作人员。或者是指具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员，也就是通常说的“干部”。

公职人员的概念内涵和外延，也在随时代和国家形势发展而不断变化。公职人员核心的东西是所谓的“公职”概念，“履行公职”这个概念非常广泛，比如国家机关，或者说政府序列以外的人员，如果他也是在履行公职，同时又占有制，财政上负担他的工资福利，他就是公职人员。而村支书是我党最基层的党组织村党支部的书记，一般由村党支部党员选举产生，如有特殊原因则由上级党组织委派，所以村支书也不是公职人员。党支部书记是中国共产党基层组织负责人之一，是中国共产党支部委员会（党支部）的主要负责人。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。

总之，村干部是区别于国家公务员的特殊群体，村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。村支书是公务员吗？具体来讲，村干部主要是指通过村民自治机制选举产生的、在村党组织和村民委员会及其配套组织担任一定职务、行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务，并享受一定政治经济待遇的工作人员，主要包括村党支部（党总支）委员、副书记、书记，村民委员会委员、副主任、主任，其中村党组织书记和村委主任是主要村干部，所以村支书不是公务员。

（编辑：liqingjian）