【2019年遴选案例分析】遴选案例分析每日练（6月5日）

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材料：

近年来，某新兴中等城市客运出租车发展很快。为了加强管理，96年市政府出台了《出租车旅游车管理暂行办法》等文件，核定机动三轮车和客运出租车的控制规模分别为660辆和525辆。但由于多种原因，管理措施没有完全落实，造成发展失控，98年上路营运的机动三轮车和出租车的数量分别达3000辆和1000辆。合法和非法营运车辆并存于市场，竞争激烈，秩序混乱，搞乱了城区的交通秩序，损坏了城市形象，市民反映强烈，外来客商也有投诉。99年上半年，市政府召开市长办公室会议进行专题研究，与会者对清理整顿的必要性无异议，但由于无照营运者多数是下岗职工和无业待业人员，大范围清理整顿容易造成不稳定。而稳定又是99年从中央到地方的重中之重，因此主张近期进行治理整顿与维持现状加强管理两种意见争执不下。

【问题】：

如果你是市长，你将怎样认识?怎样决策?

【参考答案】：

1，我怎么认识这个问题：

(1)该材料反映的问题是在一个新兴城市在发展过程中必然出现的问题。随着城市的快速发展，流动人口增多，出行难的问题随之出现，若管理不善，就会出现上述问题，出租车市场管理混乱，合法和非法并存，出租车与三轮车共市，竞争激烈，严重影响交通秩序，老百姓反映强烈，城市形象受损，若不及时加强治理和整顿，将影响该市的发展和稳定，在考虑好稳定的前提下研究制定清理整顿方案势在必行。作为一个市长，对这个问题不能拖，不能回避，必须积极面对，寻求妥善的解决办法。

(2)发展中的矛盾和问题要在发展中解决。新形势下，要在科学发展观的指导下，用科学发展的新理念来制定合理的治理整顿方案，只有这样才能既解决城市发展的问题，又能保持稳定。

(3)要采取“综合治理，标本兼治”的方针。治理整顿既要从扩大就业，疏通出口，又要从源头上堵住漏洞，建立长效机制，交通、劳动、民政等多个部门共同参与，进行综合治理。

(4)要本着“依法治理”和“以人为本”两个基本原则来进行。要按照相应法律法规有序展开，不能政出多门，随意决策。同时，参与无照经营的车主多为下岗工人，要妥善解决他们的就业，安置他们的生活出路，这既是为了维护稳定，也是为了关注民生，保护好弱势群体。

2。我将如何决策：

首先，高度重视，加强领导。要迅速成立治理工作专班。该工作专班由分管副市长牵头，必要时可以由我本人亲自担任组长，交通、政法、劳动、民政等相关职能部门负责人为成员，并特邀相关媒体记者参加。

第二，深入调研，拟定方案。要求专班抓紧进行调研，并在最短的时间内制定出切实可行的治理整顿相关方案。一是重点围绕96年的《办法》为什么没完全落实，找准混乱的原因;确定目前人口规模必要运营车辆的基数;二是摸清参与无照经营的车辆和人员数、人员构成及来源等，这一批人如何安置，如何实施再就业等。

在此基础上：一要进一步修改完善《办法》;二要提出再就业出路，对生活特别困难的要增加新的切实可行的救助方法;三要草拟出拍卖营运牌照的方案，其收入主要用于收购三轮车和愿意上缴的非法营运车;三要拟定加大对非法的打击的方案;四要拟定应急预案。

第三、多方论证，选定方案。请相关专家 、群众代表、部门负责人、媒体代表等对拟定的方案反复论证，在如干解决方案中选择一套相对最科学的方案。

第四、集体研究，科学决策。将初步确定的这套系列解决方案提请市政府常务会议进行慎重研究并作出决策。

第五、舆论宣传，形成共识。媒体宣传、会议宣传、个别宣传教育相结合。

第六、反思自责，切割问责。对以前执行政策走样、不作为的部门负责人要启动问责程序予以严厉问责。

第七、精心组织，稳步实施。实施过程中要加大对违法营运的打击力度。

第八、建立长效机制，防止反弹。执行政策中要全程管控。

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（编辑：公遴选编辑）