陕西省地税局积极创新选人用人机制

　　近年来，省地税局坚持把领导班子能力建设和激发干部队伍活力作为突破口，在全系统各级机关采取“分层推荐、量化积分、分类排列、过程透明”的民主推荐方法，在基层一线全面推行竞争上岗，使一大批德才兼备的干部走上了领导岗位，极大地调动了广大干部干事创业的积极性。

　　——分层推荐。他们将参加推荐的人员分为一般干部、中层干部和局领导班子成员三个层级，分三次进行推荐。第一次由机关全体干部按照配备职数两倍的比例推荐，现场统计并公布投票结果，对入围的人员再进行第二次推荐；第二次推荐以同样的方法在中层以上干部中进行，并当场公开推荐结果。局党组根据两次推荐结果，在认真征求地方党委、政府等方面意见的基础上，经过对拟确定考察人选进行充分酝酿和沟通，再进行第三次推荐。“三层三次”推荐的办法，将群众的民主权和党组的决策权统一在民主推荐之中，既体现了群众的意愿，又体现了党组的意见，提高了选人过程中的民主与公正。

　　——量化计分。他们民主推荐采用百分量化积分的计算方法，第一次民主推荐占60分；第二次民主推荐占40分，其中领导班子成员推荐和中层干部推荐各占20分。由于每次推荐的分数和各层次干部推荐所占分值权重不同，将被推荐人两次推荐计分之和作为总积分，局党组在推荐总积分排序的基础上研究确定考察人选。分层计分的推荐方式，客观地反映了推荐人员的意愿和不同层次干部把握选拔干部条件的能力，改进了以往将推荐票数简单累加的办法，使推荐结果更加科学与合理。

　　——分类排列。配备的岗位既有机关处长、副处长，又有基层市局局长、副局长、纪检组长、总经济师、政治部主任等不同职位，他们根据不同岗位对干部业务能力和综合素质的要求，在两轮推荐后，按照拟配备职位，以总积分多少对推荐结果实行分类排序，将不同特长的干部选拔到合适的岗位上，有效保证了岗位需求与个人能力的有机结合。

　　同时，他们通过干部大会、内网公布等方式，及时公布干部调整方案、推荐结果、得分和排名，公开干部配备原则、职务调整范围、选拔任用标准、推荐办法和程序，做到推荐职位公开、推荐积分公开，让群众既掌握推荐程序，又了解推荐结果，保证了选拔任用工作的公开和透明。

　　在基层一线税务所长选拔中，他们注重选拔那些热爱学习素质能力高的干部，对取得本科、研究生学历的和那些立足税收岗位取得各类资格证书的干部给予加分；注重选拔那些工作实绩突出的干部，对获得优秀税务工作者、税务标兵、征管能手、各级劳模等称号，在各类税收业务技能比武竞赛中取得优异成绩的干部给予加分；注重选拔那些扎根基层艰苦奋斗的干部，对长期在偏远税务所和条件艰苦地区努力工作的干部给予加分。2006年以来，全系统137个县区级局756个税务所全面推行了竞争上岗，参与竞争上岗面达到95%以上，381名优秀干部走上了所长、副所长领导岗位。（记者　齐小英）

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