江苏沭阳推进竞争性选拔干部

　　近年来，沭阳县依托探索建立的干部综合考核评价体系，强化考核量化评价结果在干部选拔任用工作中的运用，从干部选拔任用工作的源头入手，通过旗帜鲜明地树立“凭实绩用干部、为发展配班子”的导向，真正让“上”的人服众、“下”的人服气，有效地增强了选人用人的公信度，有力地推动了干部队伍建设。

　　科学考核，绩优入库，立足源头保障竞争性选拔干部科学化。该县出台覆盖县乡单位所有干部的考核办法，建立健全以岗位目标管理为核心的干部实绩考核评价体系，采取“一考三评”量化评分的方式每半年进行一次集中量化考核，让同一类型的干部在同一平台进行比拼，在全县范围内进行实绩排名。坚持有为者有位、有位者有为的原则，进一步强化考核结果运用，对考核综合排名靠前的优先纳入人才库，优先进行提拔重用。如在公开提名乡科级后备干部过程中，该县对提名人选条件实行实绩准入，要求初始提名的人选考核成绩必须处于本系统、本条线综合排名中等以上位次，同时对乡镇综合排名前10名和连续两次前11-20名、县直各系统综合排名前1-2名的副职干部直接纳入人才库，通过设置后备干部人才库的准入门槛，彰显凭实绩用干部的选人用人导向，畅通了干部队伍的源头活水。

　　选必差额，库中选才，规范程序保障竞争性选拔干部科学化。结合深化干部人事制度改革，该县进一步总结推广“公推公选”、“双推双选”等干部选拔制度，对拟任职干部人选进行定向推荐和集中推荐，通过面试竞选和票决差选产生正式任职人选，明确规定推荐人选都从后备人才库中产生，严把公选提名关。在定向推荐环节，召开由县乡领导干部和其他代表性人员参加的会议，对缺额岗位进行定向推荐。根据推荐结果，结合组织推荐、群众推荐、个人自荐和干部一贯表现情况，确定下一轮推荐人选。在集中推荐环节，由县“两委”委员、县级领导班子成员和法检两长等参加的集中推荐会议对第一轮推荐得票相对集中的人选再次进行推荐。对集中推荐产生的初步人选，经差额考察、廉政鉴定，按竞争岗位1∶3比例进入面试竞选环节。根据面试成绩高低，再按竞争岗位1∶2比例，召开县委全委会或常委会进行差额票决，产生任职人选。

　　优胜劣汰，能上能下，跟踪管理保障竞争性选拔干部科学化。进一步发挥考评结果的长效作用，强化领导干部过程性管理和动态考核制度建设，着力构建“能上能下”干部使用机制。该县根据干部考评的结果，为每名干部建立了“业绩档案”，将干部与单位签订的目标责任状、工作总结、勤廉承诺书、述职述廉报告、个人获得荣誉或受到的处分以及在落实县委县政府中心工作、实施重大工程、组织重大活动、完成突击性任务、处理复杂问题和突发事件中的表现和实绩证明材料等专门建立档案，使领导干部的实绩有据可依、有“帐”可“算”。同时，该县出台调整不适宜担任现职干部实施意见等一系列制度，为干部任职设置“辅导期”、探索“先挂后用”的任职方式、实行“一把手代理负责制”，对实绩突出的干部大胆提拔使用、破格重用。对实绩考评排名靠后的干部，通过组织参加业务培训、定期提醒谈话等措施，促使他们尽快提升工作能力，经考察确实不胜任本职工作的，采取免职、降职、改任非领导职务等方式进行调整。

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