江西九江提升干部选拔工作科学化水平

　　最近，江西省九江市在县乡换届中，采取规范提名、实绩公示、重视基层和竞争选拔等措施，进一步提升了干部选拔工作科学化水平，产生了良好的社会反响。

　　九江市把规范干部初始提名权作为扩大干部工作民主的基础环节来抓，充分彰显提名的广泛性。市委常委会专门研究了干部初始提名制度，出台了《县乡换届考察干部推荐办法》，明确了县、乡班子成员、后备人选等各类干部推荐大会参加人员范围、提名人选应具备的资格条件、有效提名人选界定等。在县乡换届考察中，新提拔人选全部经过单位大会民主推荐和单位党委或党组会集体研究提名等程序产生；县、乡党政一把手分别经过市、县领导干部大会推荐、全委会“二次推荐”和常委会集体研究提名等程序产生，完全杜绝了过去一些地方存在的指名推荐和少数人推荐少数人等不良现象。全市召开各类干部推荐会211场次，参加提名的干部、群众达15000多人次，其中无职的“两代表一委员”及普通群众比例超过30%，是历次换届参与面最广、基层普通群众参与人数最多的一次。

　　针对一些地方反映干部考察中政绩难以考准的问题，九江市在此次换届考察中，对现任班子成员和拟近期提拔或重用人选全部实行实绩公示，确保政绩的真实性。在召开民主测评和民主推荐大会前，考察对象的述职材料必须送到所有参会人员手中，让参会人员有足够的时间审阅材料，并对材料的真实性进行核实。考察期间，所有考察对象把本届任期内主要政绩浓缩成1000字左右的材料，一式三份，一份在所在单位张贴公示，一份交考察组备查，一份给单位留存。对班子成员人数不多、时间充足的，测评大会上由考察对象逐个述职述廉，在对考察对象进行综合评定的同时，另外印发表格，对其所报告的工作成绩进行真实可信度测评，其中“不可信”得票超过20%的，必须重新形成述职报告，并作出检讨和向考察组说明原因。此外，考察组委托审计部门对考察对象述职报告上有关数据进行专项审计，召集纪检、政法（综治）和计生等部门对述职报告进行联合审核，并通过纵向分析和横向对比，进一步挤干各种数据的“水分”。

　　在这次换届中，市、县两级都把“有一定的基层工作经历”作为选配县、乡党政一把手的硬指标。全市新产生的110多名乡镇党委书记，从乡镇长岗位重用的占80%，300多名新一届乡镇党委书记和乡镇长全部具有乡镇副职等基层工作经历。新产生的8名县（市、区）委书记，全部是在基层成长起来的的县（市、区）长，新提拔的10个县（市、区）长全部来自县（市、区）委副书记或常委，而且各个县（市、区）党政一把手中确保有一人担任过乡镇一把手。新提拔进各县（市、区）新一届班子的近百名干部中，从乡镇领导岗位上来的超过了70%。

　　在换届前和换届期间，九江市委顺应基层干部群众要求扩大竞争性选拔干部工作覆盖面的意愿，积极运用近几年开展竞争性选拔干部的成功经验，先后两次从40岁以下的乡镇党委书记和市直机关科长中公开选拔了副县级干部50人，为新一届县（市、区）党政班子储备了一批优秀人才。针对换届中部分待安排干部情况，市、县组织部门牵头组织离岗待安排干部到项目建设、土地市场清理、违规房屋清理等一线进行锻炼，开展实地竞争，进一步考察了解干部组织协调、处理复杂矛盾的能力。一些县还组织具备提拔重用资格的人员开展竞职演讲、组织年轻的后备干部到重点项目一线挂职比赛，通过公开竞争，赢得组织和群众的认可。全市还从村党组织书记、大学生村官、乡镇站所事业编制的年轻干部等群体中公开选拔了一批优秀干部到乡镇班子任职，进一步优化了班子结构。

　　一系列科学选拔干部的举措，赢得了社会各界的好评。一位退休的老干部在写给组织部门的信中说：“市委提出的在选人用人上坚持一碗水端平、一把尺量准、一盘棋走活，在这次换届中得到了充分体现，作为一名老干部，我感到非常满意。”（通讯员 何仁高 柯晓忠）

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