【2021遴选公基知识】每日一练（2021.1.4）(2)

耕地保护既要保数量，也要保质量

记者：中央经济工作会议对耕地保护和建设提出了明确要求，如何加强耕地质量保护与建设?

唐仁健：耕地是粮食生产的命根子。我们用占世界9%的耕地养活了世界20%的人口，这是一个了不起的成就。但也使我国农业生产一直处于高投入、高产出状态，导致耕地长期高强度、超负荷利用。特别是随着城镇化、工业化快速推进，耕地资源尤其是优质耕地资源更加紧缺。

一方面，要确保耕地数量，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。18亿亩耕地是我们吃饭的家底，必须严防死守，落实最严格的耕地保护制度，坚决守住这条红线。同时，必须集中力量把有限的耕地资源优先用于粮食生产。这方面既要有激励，也要有约束。要压实地方责任，与相关支持政策和资金衔接，让种粮农民和粮食主产区不吃亏、有动力。

另一方面，要大力提升耕地质量，打牢稳产高产的基础。这方面最主要的抓手就是高标准农田建设。“十三五”期间，我们大规模建设高标准农田，近两年每年建设旱涝保收的高标准农田8000万亩，对粮食和农业丰收发挥了重要作用。今后一个时期将继续开展这项工作，并且要编制实施新一轮规划，把目标任务明确下来，细化建设内容和保障措施，全程动态监测监管，统一上图入库管理，形成全国农田建设“一张图”。

2021年计划建设1亿亩高标准农田。要多渠道保障资金投入。在加大财政投入基础上，要积极推动构建多元化筹资机制，推动用好政府债券和土地出让收益使用政策，扩大用于高标准农田建设的规模，并把高标准农田建设新增耕地指标调剂收益全部投入高标准农田建设，鼓励社会和金融资本积极参与，多措并举加大资金投入。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

记者：中央经济工作会议要求，要巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接。在这些方面将采取哪些举措?

唐仁健：脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，要做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，等于“扶上马”再“送一程”。

首先，要抓紧研究制定衔接工作的配套文件。要明确脱贫攻坚期内各项政策延续调整优化的具体安排，加快健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策体系，为各地区各部门提供政策指导。

其次，要支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。今后，要以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，延伸产业链条，实现一二三产业融合发展，提高市场竞争力和抗风险能力。

再次，要持续改善脱贫地区基础设施条件。继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持，加快补上水利、道路、电力、能源、网络等方面短板。按照实施乡村建设行动统一部署，支持脱贫地区因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。

（编辑：wangwenling）