【2020遴选三农知识】农村土地流转应发挥好市场和政府的作用(2)

加强对土地流转的监督管理，营造土地流转健康发展的良好环境

市场经济是法制经济，土地流转市场要实现高效有序流转，同样也需要用法律法规来规范和约束。当前应加快农村土地流转市场的法规建设，及时修改不利于土地流转市场形成和互相冲突、矛盾的法律条文，并以法律形式对参与农村土地流转的市场主体，土地流转的原则、条件、范围、程序、形式、违约责任、利益调节等重要问题做出明确的法律规定，以保证农村土地流转市场运作的健康有序。政府部门要认真负起责任，切实加强监督管理，为土地流转营造良好的环境。可以根据情况设立土地流转管理和仲裁机构，并赋予相应管理职权，对土地流转过程实行监管，完善土地流转纠纷仲裁、调解机制。通过加强农村土地纠纷仲裁机构建设，探索解决农村土地纠纷的长效机制，制定和规范纠纷仲裁的各项制度和程序，以有效化解农村矛盾、维护农民的土地权益和农村社会稳定。政府各职能部门要协调联动，齐抓共管，指导土地流转合同的订立，建立流转合同档案，定期检查流转后的土地利用状况，搞好事前、事中、事后的监督管理，确保土地流转依法有序进行。尤其是农经、国土等职能部门要加强监管，严防借土地流转之名，改变土地农业用途的事件发生，对已发生的非法占用土地、改变土地农用性质的违法行为要依法打击和制裁。

（编辑：liqingjian）