河北唐山路南区探索建立年轻干部一线培养选拔链

　　河北省唐山市路南区注重选派年轻干部到重点工作一线和重要岗位进行实践锻炼，树立了到基层锻炼年轻干部、从一线选拔优秀干部的正确导向，激发了干部队伍的生机活力。

　　坚持统筹谋划，为干部成长提供“试金石”。印发《选派后备干部到信访部门锻炼的实施意见》、《选派到村任职干部的实施意见》、《选派副科级后备干部担任项目助理的通知》，坚持单位推荐、组织审查等程序，对照“看政策水平、看业务能力、看培养潜力”标尺，集中选派年轻干部到项目建设、三城联创、农村社区、区信访局等急难险重岗位，通过实践锻炼提升综合素质，将优质干部资源向科学发展一线集聚，为年轻干部成长提供广阔空间，确保选派干部扎根一线，切实履行好推动项目落地、改善城市面貌、化解基层矛盾、落实惠农政策、加强农村基层组织建设等工作职责，实现了全区各项事业发展与干部培养的有机衔接，今年以来，全区共选派年轻干部2000余人次到基层一线实践锻炼。

　　强化系统培养，为干部成长建立“加油站”。一是全方位培训。结合年轻干部知识结构和全区重点工作实际，邀请专家学者、市区相关部门领导，介绍市情区情，解读拆违拆迁、维护稳定以及民生惠农等方面政策法规，进一步夯实选派干部政策理论基础。坚持选派优秀年轻干部赴山东临沂、香港、浙江等先进地区参观考察、到南开、西南交大等高校学习公共管理和现代经济前沿理论，不断拓宽视野，完善知识结构。同时，利用农村党员远程教育网、唐山共产党员网、路南“一网三平台”开展“菜单式”培训、开办“网上党校”、开设“短信课堂”，加强历史文化、法律法规、领导科学与艺术、业务素质技能等方面教育培训，切实提升适岗能力。今年，全区共举办各类培训班20余次，发放宣传材料10000余份，培训干部3000余人次。二是开展帮带活动。由派出和接收单位领导与选派干部结成“二帮一”对子，既严格教育、管理、监督，又在政治上信任、工作上放手、生活上关心，定期谈心谈话，加强沟通交流，帮助选派干部解决生活、工作方面实际困难40余件。三是实践中砥砺。采取选派到艰苦环境、承担重要工作、基层一线挂职、干部交流等方式，对年轻干部进行全方位实践锻炼，有针对性地压担子、给任务，丰富基层工作经验和人生阅历，着力提高其适应艰苦环境、应对复杂局面、处理棘手问题的能力。去年以来，先后抽调年轻干部2000余人次参与全区重点工作，其中，选派690余名参与长青楼区域回迁维稳工作，选派500余名干部参与南湖生态城区域拆迁改造，特别是创建“组团式”抽调模式，选派35个部门800余名干部强力推进南新道南侧区域动迁工作；选派80余名干部参与维护信访稳定、到村挂职、担任项目助理。

　　严格监督约束，为干部成长开设“红绿灯”。一是加强日常管理。由接收单位统一执行选派干部考勤、重点工作督办、请销假制度，并建立个人工作档案和工作日志，如实记录反映选派干部在岗出勤和工作实绩，作为综合评价干部的重要依据。在路南党建网开通“干部作风直通车”专栏，对干部作风情况开展问卷调查，并公布监督举报邮箱和电话号码，主动接受群众监督。二是实施跟踪考核。建立“一人一档”、定期考核、动态管理等制度，探索实行自我评价、领导评价、群众评价、社会评议相结合的评价方法，突出考核选派干部工作实绩、能力作风、群众评价，将考察结果作为评先评优和提拔使用重要依据。三是注重管理约束。通过“两公开”（公开选拔标准，公开选拔程序），经过民主推荐、组织考察等程序，建立了科级后备干部队伍。对后备干部实行动态管理，将后备干部在重点工作一线的综合表现情况作为动态调整的重要依据。对政治思想、道德品质、党风廉政存在问题、工作实绩不突出、群众基础较差，尤其是在重点工作一线推动工作拖沓、执行力差的后备干部，坚决予以调整。截至目前，有2名干部因推动工作不力调出后备干部队伍。

　　拓宽激励路径，为干部成长打造“导航仪”。一是凭德才用干部。积极探索干部“下”和“出”有效路径，细化不胜任现职干部的认定标准，区别不同情况，采取改任、降职、转任非领导职务、免职等措施择优汰劣，逐步形成“能者上、平者让、庸者下”的科学机制。对年度考核测评中不称职标达1/3以上的科级干部给予免职处理；在年度考核中群众认可度较低，工作方法存在一定问题，科学发展能力较弱，不胜任现职的，改任非领导职务；对因年龄偏大、身体状况等原因，不适宜继续担任领导职务的干部，退居“二线”。三年来，共有30多名科级干部退居“二线”或改任非领导职务。二是凭实绩选干部。坚持“注重实绩、群众公认”的原则，在综合考虑年龄、经历、专长、性格等方面因素的同时，特别是注重年轻干部在重点工作一线的表现，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的年轻干部选拔到领导岗位。三年来，共有55名优秀年轻干部从工作一线走上领导岗位。三是拓宽基层干部激励空间。制定《公开选拔科级领导干部工作的意见》、《中层干部竞争上岗的意见》，积极引入竞争机制，不断拓宽选人用人视野，促进优秀干部脱颖而出。在全区股级干部中实行竞争上岗，并通过“一讲二推”等方式，公开选拔科级领导干部。在区公安分局、法院、检察院的中层领导岗位全面推行竞争上岗，使中层干部队伍的年龄结构和知识结构得到优化；三年来，面向全区公开选拔了6名正、副科级领导干部。

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