【2021遴选案例分析】携手打造算法综合治理工作新格局

互联网不是法外之地。近日，国家互联网信息办公室、中央宣传部、教育部等九部委印发《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》(以下简称《意见》)提出，要维护网络空间传播秩序、市场秩序和社会秩序，防止利用算法干扰社会舆论、打压竞争对手、侵害网民权益等行为，防范算法滥用带来意识形态、经济发展和社会管理等方面的风险隐患。

没有意识到风险是最大的风险。算法在方便人们生活、促进社会发展的同时，也给意识形态安全、社会公平公正和网民合法权益带来了挑战。比如，智能算法通过大数据杀熟，对新老顾客区别对待，造成“同物不同价”;算法滥用催生“信息茧房”，削弱主流意识形态的认同效度，等等。安全是发展的前提，发展是安全的保障，算法安全发展离不开政府、企业、群众的共同参与，打造综合治理的工作格局。

聚焦依法治理，把好政府“职能关”。没有网络安全就没有国家安全。各级党和政府要坚决负起政治责任和领导责任，全面加强算法监管治理，切实维护意识形态安全和广大网民利益。要清醒看到，一方面，算法的滥用已造成了现实的危害，亟待政府监管;另一方面，算法治理还是个新课题，相关监管手段和经验还较为缺乏。要坚持问题导向，进一步健全算法安全治理法律制度，明确算法管理主体、管理范围、管理要求和法律责任，确保算法监管有法可依、有章可循。要突出案件查办，紧盯群众反映强烈的突出问题，严厉打击涉算法违法违规行为，着力查处一批典型大案要案，形成有效震慑。要进一步厘清各部门工作职责，建立协同联动的长效机制，推动形成监管合力。要提升监管本领，注重科技运用，组建专业技术评估队伍，开展日常隐患分析排查，不断增强风险预警能力。

聚焦行业自律，种好企业“责任田”。算法安全治理不仅需要法律的监督，还需要行业的自律。要充分发挥行业组织作用，积极引导互联网信息服务行业协会进一步加强算法安全治理队伍建设，大力推进算法科学技术普及，汇聚多方资源投入，为算法安全治理提供有力支撑。要压实企业主体责任，督导企业加强自身安全管理，建立健全算法安全管理组织机构和内部管理制度，主动开展日常风险防控和隐患排查治理，切实提升应对算法安全突发事件的能力和水平。要深入开展网络安全法律法规宣传，引导企业坚持正确发展方向，推进算法应用向上向善，营造风清气正的网络空间。

聚焦社会监督，打好网民“参与仗”。网络安全为人民，网络安全靠人民。算法安全治理离不开广大网民的积极参与。要加强宣传引导，通过主流媒体、新媒体等渠道广泛宣传算法滥用的危害和国家有关法律政策，切实提高广大网民的思想认识，激发网民参与算法治理的积极性和主动性。要主动拓展政府、企业、行业组织和网民间的信息交流和沟通方式，大力普及算法有关知识，督促有关企业及时、合理、有效地公开算法信息，做好算法结果解释，消除社会疑虑。要进一步畅通举报投诉渠道，构建邮箱、微信、网站、电话一体的网络举报矩阵，在各主流网站、社交平台等醒目位置设立举报渠道，督促企业自觉接受社会广泛监督。

（编辑：wangwenling）