【2021遴选案例分析】治理塑料污染

塑料作为一种重要的基础材料，已经广泛应用于经济社会生产生活的方方面面，给人们生产生活带来诸多便利的同时，也带来了巨大的环境影响挑战。当前出台新政策，为进一步治理塑料污染提供了新遵循、注入了新动力。

[原因分析]

曾经的限塑政策已经不能有效抑制塑料产品的适用。经过几年的发展，居民已经习惯原有的塑料袋付费制度，在支付一定费用的前提下，并不能有效抑制塑料制品的广泛应用。旧有的“限塑”政策，已经逐渐进入到了效用递减的瓶颈期。

塑料制品使用在需求端比较旺盛，同时塑料袋替代产品推广应用存在不足。近年来，除了居民塑料袋等需求的发展，电商、快递、外卖等新业态蓬勃发展客观上需要一些塑料产品的适用。由于替代产品不足，导致塑料制品使用居高不下。

当前，治理塑料污染的力度还不够强。对于禁止、限制性规定，相关部门存在执法不严和监管不到位的情况，导致一些不合格、不合规产品进入市场。比如，不可降解一次性塑料吸管，餐具、一次性塑料棉签等要求，还没有得到落实。从实践上来说，还需要常态化开展执法检查和回头看，确保相应目标要求真正实现。

[对策措施]

一是积极推动塑料生产和使用源头减量。积极推行塑料制品绿色设计。以一次性塑料制品为重点，制定绿色设计相关标准，优化产品结构设计，减少产品材料设计复杂度，增强塑料制品易回收利用性。落实国家有关禁止、限制销售和使用部分塑料制品的规定，持续推进一次性塑料制品使用减量。充分考虑竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等全生命周期资源环境影响，完善相关产品的质量和食品安全标准，科学稳妥推广塑料替代产品。

二是加快推进塑料废弃物规范回收利用和处置。加强塑料废弃物规范回收和清运。完善农村生活垃圾分类收集、转运和处置体系，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。加大塑料废弃物再生利用，推动塑料废弃物再生利用产业规模化、规范化、清洁化发展。。全面推进生活垃圾焚烧设施建设，支持各地尽快补齐生活垃圾焚烧处理能力短板，提升塑料垃圾无害化处置水平。

三是大力开展重点区域塑料垃圾清理整治。加强江河湖海塑料垃圾清理整治。建立健全旅游景区生活垃圾常态化管理机制，增加景区生活垃圾收集设施投放，推动旅游景区生活垃圾与城乡生活垃圾一体化收运处置，及时清扫收集景区塑料垃圾。深入开展农村塑料垃圾清理整治。结合农村人居环境整治提升工作，将清理塑料垃圾纳入村庄清洁行动的工作内容，推动村庄历史遗留的露天塑料垃圾基本清零。

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