【2021遴选公基知识】每日一练（2021.5.23）(2)

办事环节压减71%，申请材料压减80%，审批时间压减78%!“一业一证”改革带给每个企业开办者最直接的感受是省力、省心、省时，不用再多个窗口来回跑，无需多次提交重复材料，数天就能办完原本需要几十天的手续。

“在一个窗口交一份材料，两天内办完了原来需要一个月才能完成的业务，药品经营许可证、食品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证再也不用一个个去跑了，真希望越来越多的行业可以享受到这样便利的服务! ”2020年7月，德州市德城区的齐顺民在快速拿到开办药店所需的行业综合许可证后发出这样的感慨。

“在去年20个行业实施‘一业一证’改革的基础上，今年我们又梳理新增了30个行业，全省行业综合许可范围扩展至50个行业，需要办理两个以上许可的行业已经实现了全覆盖。”省市场监管局登记注册处处长王立河介绍。据统计，截至今年4月底，全省50个行业共发放综合许可证87802张，其中新增的30个行业发证17810张。

“一业一证”改革破解的是准入不准营的困局，为的是不让各种繁琐的“准营”手续消磨掉“准入”的便捷。如果单从企业开办来看，山东省在2020年已经实现了“全程网办、掌上可办、一日办结”。通过线上帮办代办，今年3月，万华满盈(烟台)投资有限公司负责人刘江斌足不出户只花了30分钟就把营业执照办出来了，让他直呼“太便利了”。

“服务企业无止境，营商环境的优化没有最好只有更好。在企业开办这个环节，我们追求的不仅仅是速度，更重要的是群众的满意度，以及企业办事的可预知性。”王立河表示，“当前改革进入了细化阶段，我们将对标先进，不断审视自身，找出相对落后的方面予以改善，使得流程越来越优化、越来越便捷，只有这样才能始终走在前列。”

开办是企业进入市场的第一个环节。山东聚焦企业从开办到注销的全生命周期，以便利企业生产经营为出发点和落脚点，采取多项有力举措，加大关键领域和薄弱环节改革力度，促进营商环境不断改善。

“2020年6月，山东省在全国率先建立了企业信用风险分类管理制度，将企业按风险等级由低到高划分为A、B、C、D、E五类，将‘双随机、一公开’监管、重点监管等与企业信用风险分类结果有机结合，实行差异化监管。”省市场监管局信用监督管理处处长马海军介绍，具体而言，即对诚信守法企业大幅降低抽查比例和频次，尽量做到无事不扰，对风险等级高的D、E类企业提高抽查比例和频次。

“这可以有效提升监管的精准化和智能化水平。监管力量是有限的，平均用力问题发现率一般在20%左右，而基于新的监管方式，问题发现率提高到了61%。”马海军介绍，部门联合实施的“双随机、一公开”监管还明显减少了企业迎检的压力，进一次门、查多项事，每次联合抽查平均要检查六七个项目，大幅减少了进企检查的频次，让企业可以更安心于生产经营。

刀刃向内，打造便捷高效政务环境

由青岛市主会场3名评标专家、烟台市分会场2名评标专家组成评标委员会，在主、分会场评标室，专家评委使用CA数字证书登录计算机辅助评标系统，在线评标。评标过程中，主、分会场画面同步直播，评审细节全程留痕、可溯可查。去年9月4日，青岛、烟台两市公共资源交易中心完成了对青岛市市北区城市管理局的“部分市政道路整治工程(2020年)监理”项目的远程异地评标。

（编辑：wangwenling）