【2020遴选案例分析】包容城市建设——百花齐放才是春

由于经济、文化、环境等因素的影响，地区之间的差异是客观存在的，传统上地域之间互相的偏见，已不知不觉间被户籍制度、与户籍捆绑的福利差别所表面化，且反复强化。作为外来流动人口较多的广东，城市中的多元主体必然出现“多元文化”，而不同区域、不同类型的文化碰撞就不可避免。对外来文化排斥、轻视甚至抵触的问题时有发生。如歧视、排斥外来人员，使在某些方面不能享受到公平的待遇，医疗、教育等公共资源无法与当地公民共享等。这些问题为如何构建一个和谐、包容的城市文化带来了挑战。

【地域歧视及争端的深层次原因】

地域精神凝聚着一个地区的思想灵魂，代表着一个地区的整体形象，彰显着一个地区的特色风貌，引领着一个地区的未来发展。地域精神作为一个地方的灵魂，是地方发展的内在驱动力，对于提升地方的软实力与竞争力，促进地方和谐等方面具有重要的作用。

而对于当前存在的地域歧视和争端有其深层次的社会原因，主要表现在：

一是国民的不团结心态造成的。地域歧视彰显出的不团结，仅仅是社会各层面不团结与矛盾的一个显示，这种现象意味着我们的社会矛盾突出，也意味着即便在普通人群中，也同样存在的仇视心态。

二是经济发展不平衡所造成。经济发展的不平衡，相对贫困的地区对富裕地区普遍的存在仇富心态。而因相对贫困地区劳动力向富裕地区的转移和抢占商机的现象，也是造成地域歧视的原因之一。

三是对社会不公正现象的不满所造成。在网络上惯于漫骂的人群是借任何事件来发泄自己的不满情绪，地域文化的差异正是很好的通过漫骂来发泄的途径。所以说，由地域文化差异造成的口水战只是一个表面现象，其更深层次的社会根源值得警惕。

【如何建设包容性城市】

要将城市建设成为最具人文关怀、最显文明风采、最有文化魅力、最为和谐宜居城市的发展目标，就必须把包容作为广大市民自觉的价值追求，善于吸纳和借鉴一切优秀的人类文明成果，尊重差异、包容多样。

第一，要坚持正确处理城市改革、发展、稳定的关系，坚持走以人为本的和谐发展之路。团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好各方面的利益关系，解决人民群众生产生活中突出的问题和困难，保持良好的社会秩序，为改革、发展营造良好的社会环境与氛围

第二，要正确处理学习借鉴外来文化和坚守巩固本土文化的关系。尊重差异、包容多样，吸收借鉴人类社会一切优秀文明成果，既敢于拿来，也敢于扬弃，不卑不亢。只有善于比较、善于鉴别、善于吸收，才能兼容并蓄、升华自身。

第三，要对广大市民进行引导和素质培养。提高全民素质，全方位展示城市人口的尊重、理解、宽容和热情，树立广东文化底蕴深厚、现代文明发达的国际大都市形象，更好地凝聚各方面的力量，全力建设和谐社会。

（编辑：wangwenling）