【2020遴选案例分析】教科书循环使用

近日，有媒体报道称我国教材浪费现象严重，每年零售数量超过29亿册，总计约260亿元的中小学教材最后大多作为废品被回收。实际上，教科书的循环利用早已成为一个老生常谈的话题，遗憾的是，至今仍未找到应对之策。

[提出观点]

推广教材循环使用，不进能够节约教育财政资金，减少学生家庭支出，而且对生态环境保护具有很好的示范意义。

[综合分析]

近年来，厉行节约，反对浪费已在我国社会中形成共识，从空调调高一度、光盘行动、推出半份菜等已经成为各行各业摒弃浪费陋习的有效举措。但反观到教材领域，不断上演的废旧教科书、教辅材料堆积如山的现象令人唏嘘不已。随着时代的发展，由于我国教科书使用量越来越大，印制精美高档，如果不能进行循环利用，必将会造成很大的浪费。

分析教科书循环利用的难点，一方面是产业链梗阻加大了供需匹配成本，导致循环利用成本提高，另一方面是出于卫生消毒和不能随意做读书笔记的顾虑，致使废旧教科书难以重新进入课堂而产生浪费现象。更为重要的，购书已经不仅仅是培养人才的需要，更是促进消费的必须，这种经济效益成为了教材循环使用的拦路虎。

[参考对策]

教材循环使用需要学生、家长、学校、教育部门等相关平台的多方努力。

学校可做好校园内循环，建立教材循环使用制度，实现校园内免费教材的循环使用。

对于非免费教材，教育部门可以建立教材回收机制，对符合循环使用条件的教材折价回收，探索激励机制，鼓励学生捐赠二手教材，最后由对其进行整理、消毒、发放，保证其安全性。从而节省供需匹配成本，实现教材循环使用的高效运转。

法务部门可完善二手教材交易的相关政策、法律，在依法规范出版物发行活动，区分商户和个人卖家、新书和旧书，因类施策，营造一个鼓励二手教材流通的法律环境，以促进相关共享平台的发展。

市场管理部门要注重创新管理方式，出台二手教材回收规范。让市场在二手教材资源配置中发挥积极的作用，让教材回收企业实现社会效益和经济效益的有机结合。

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