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【2020遴选公文写作】健全“四大体系”巧解基层治理难题，标题特别亮眼

2020-09-16 09:34:30 华图遴选考试网 http://gxg.huatu.com/ 作者：liqingjian 来源：未知

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【导读】基层治理是社会治理的关键支撑，是国家治理的重要基石。构建国家治理体系要推动社会治理重心向基层下移，健全完善基层治理“四大”体系。

基层治理是社会治理的关键支撑，是国家治理的重要基石。构建国家治理体系要推动社会治理重心向基层下移，健全完善基层治理“四大”体系。

要健全基层“组织体系”，建强基层治理“感应末梢”。要扩大党的组织覆盖。坚持聚焦农村生产力最活跃、群众幸福感最集中的区域，合理调整行政区划，大力优化组织设置，全面推行产业链上建组织、聚居区里建组织、跨村联建党组织、城乡党组织结对共建等，构建乡村管理组织体系。要健全纵向组织架构。构建县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格单位、楼栋（院楼）五级“纵向到底”党组织体系。始终突出农村基层党组织的领导核心作用，将各类社会组织、经济组织、群团组织置于基层党组织的领导之下。要强化横向组织联动。建立组织、政法、宣传、农业、民政等部门“横向到边”联动机制，定期集中分析研判乡村治理形势、研究推进工作举措、会商处置重大问题，着力形成协作联动、齐抓共管的基层治理格局。

要健全基层“工作体系”，舒通基层治理“循环脉络”。要构建“重心下移”的领导体系。结合乡镇行政区划调整改革，坚持扩权赋能、减负强责，发挥乡镇（街道）党委（党工委）“龙头“作用，按照责权利相统一、人事财相配套的原则，赋予履行职责必要的发展自主权、委托执法权、人事管理权，增添治理资源、激发治理活力。要构建“党委领导”的责任体系。抓好乡镇（街道）党政机构和站所整合，建立健全抓党的建设、便民服务、产业引导、综合治理等工作机构，依法确定乡镇（街道）权责边界，建立村依法自治事项和依法协助乡镇政府工作事项清单，实行村级事务准入制度，提高乡村统筹基层社会治理能力。要推行“三治融合”的治理体系。突出“自治为基”，完善村（居）委会自治功能，实现政府治理与村（居）民自治良性互动；突出“法治为纲”，依法保护农民合法权益，推动形成法治良序。突出“德治为魂”，深化社会主义核心价值观融入，推动农村移风易俗改革，加快培育乡村文明新风。

（编辑：liqingjian）