【2020遴选公文写作】陈友烈主任在汕头保税区2006年度总结大会上的讲话

同志们： 今天下午召开汕头保税区2006年度总结大会，主要是对过去一年的工作进行回顾总结，对新一年的工作进行展望。过去的一年，保税区各项工作在原有基础上又取得新的进步、新的发展，区域经济呈现良好的发展态势。关于《汕头保税区2006年工作总结和2007年工作意见》已印发到各单位，在此我不展开讲，请大家结合实际贯彻执行。过去一年我区各项工作能够取得较好的成绩，主要归功于市委、市政府的正确领导，保税区上下的一起努力奋斗，包括驻区单位对我们工作的配合支持。在此，我代表保税区党委会、管委会表示衷心的感谢! 在过去一年的工作中，涌现了很多先进单位和先进个人，经过年终岗位责任制考核，评出了管委直属系统的先进个人共8位，还有许多同志因名额限制没有评上，更多的同志是默默无闻、埋头苦干，在平凡岗位上做出了不平凡的成绩，做出了很大贡献。在此，我代表党委会、管委会对评为优秀的同志和默默无闻、积极奉献的同志表示衷心的感谢和崇高的敬意! 根据近期中央、省、市有关工作会议精神，特别是胡锦涛总书记在中纪委第七次全会的讲话，张德江书记在省纪委第七次全会上的讲话，省粤东工作会议，市第九次党代会以及黄志光书记在各区县和市直单位主要负责人座谈上讲话的主要精神，结合保税区的实际，我谈几个观点和思路，与大家一起探讨，也与大家共勉。

一、认清形势，坚定信心我们首先要认清汕头特别是保税区当前面临的形势。汕头当前的形势，张德江书记已作了评价：出现了稳定发展的新局面，面临着发展的新机遇。保税区与全市的大环境一样，经历了蓬勃发展、低落徘徊、走出低谷、开始上扬的发展历程。保税区在原有基础上，经过上下左右的努力，已走出低谷，呈现上扬的发展态势。经过几年的努力，招商引资工作打破多年沉闷的局面，取得比较大的突破，开始扭转外界对保税区荒凉、冷清的印象，加快发展的势头已经形成。随着投资软、硬环境的改善，随着各方面工作的展开，保税区正在成为投资的新热点。这不仅表现在去年招商引资工作有较大突破，更重要的是保税区已引起社会各界的关注，前来考察、洽谈合作的客商增多，保税区正在热起来，成为全市上下注目的新的增长极。市委、市政府对保税区的发展寄予厚望，全市上下也热切关注保税区的发展，特别是今年在市党代会、“两会”期间我区三个项目的动工、奠基活动，引起了社会普遍的关注，这本身就是一件很令人高兴的事，说明全市人民对保税区发展的重视和关注。海内外投资者在保税区的投资也为我区今后的发展打下较好的基础，准备了必要的条件。综上所述，这就是保税区当前面临的形势，可以说保税区加快发展的曙光已经看到了，保税区是有希望的，发展前景是光明灿烂的。对此，我们一定要充满信心，斗志昂扬地加快我们的发展进程，自信地承担起这一光荣的历史重任。二、明确目标，奋发图强把握好形势，把握住发展的机遇。努力研究和探索保税区的发展方向和发展目标，是党委会、管委会几年来反复思考论证的课题。经过数年来的学习探索、外出参观考察，我们对保税区的发展方向已经比较明确，而且比较坚定。这就是坚定不移地走区港联动、工贸物流一体化发展路子，建设出口加工、仓储物流和以生物科技为主导的高新技术产业三大基地，逐步朝保税港区和自由贸易区方向发展，把保税区建成汕头临港工业和临港物流业的核心功能区，成为全市经济发展的先导区。我们的发展目标就是要保持和发展现有的势头，争取“三年大变化、五年大发展”，成为全市经济发展的先导区，比全市发展先走一步。保税区的发展目标是经过反复讨论，作了比较多的思考才提出来的，我们认为确定这个目标是必要的，实现这个目标是可能的。经济发展有其规律性和周期性，但加快发展是有可能的。确定我区的目标，是基于我们当前较好的招商引资形势，最近动工的几个项目，在未来三年内将建成投产、发挥效益。加上投资软硬环境的完善，保税区会发生比较大的变化，所以能够实现三年大变化。这些项目投产后，不仅会扩大区域经济规模，壮大总量，而且会发挥带动、联动、集群、辐射、延伸的作用，延伸产业链，形成集群效应，推动保税区进入加快发展、大发展的轨道，所以能够实现五年大发展。“三年大变化、五年大发展”的目标是立足现状、面对现实提出的，但是明确的目标和明确的方向并不等于发展的现实，这需要我们奋发图强来实现。思路决定出路，路是走出来的，路在何方?路在脚下，需要我们奋发创业。目标就是方向，目标就是追求，目标就是动力。人贵有志，志在干事，志在创业。黄志光书记讲：现在的形势是万花争艳，万马奔腾，前有标兵，后有追兵，百舸争流，不进则退。我们要有改变落后面貌的紧迫感和责任感，要有赶追先进的志气和锐气，要有攻坚克难的勇气和奋力拼搏精神，要做强者，不做懦夫，奋发创业，奋发图强，朝着既定的目标奋勇前进。三、勇于开拓，真抓实干发展的方向、路子和目标已明确，也有了斗志和勇气。但我们所从事的是前无古人的伟大事业。建设发展保税区有先进的经验可以学习，但由于条件、时间、空间不同，我们没有现成的成功经验可以照搬照套，所以，我们前进的路上困难重重。有些困难和问题已经产生、已经明了，正在探索解决。还有些困难还没想到、碰到，在今后的实践中还会遇到各种各样更加棘手的困难和问题，这就需要我们勇于开拓、勇于创新、大胆实践去解决。对此，我们要有足够的思想准备。我们要发扬特区敢拼、敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先，特别是敢于负责的精神，凡是有利于发展、能够加快发展的事情都要大胆探索、大胆实践。目前，汕头干事创业、鼓励探讨的氛围已经形成，这已成为共识。不仅市委、市政府态度鲜明，包括中央、省驻汕单位也是一样的态度，明确表示要支持汕头的发展，汕头海关表示要把加快粤东、汕头的发展作为自己的责任，强调汕头保税区是汕头发展的新增长点、重点，更要支持保税区把经济发展推上去。大家要敢发展、敢负责，把好事办成、办好、办落实。要把解放思想提高到一个新境界，要用创新观点，使我们的思路更新、视野更宽、思考更深、实践更实、路子更宽。特别是领导班子要重视学习，开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，做创新型、开拓型、实践型、学习型的领导，既要敢于开拓，勇于开拓，更要扎扎实实、真抓实干，一步一个脚印，大胆实践，按法律办事、按政策办事，尊重发展规律，用科学发展观统领工作全局。要踏踏实实地做事，路是人走出来的，事是人去做的，一个行动胜过一打纲领。党委会、管委会旗帜鲜明，鼓励支持干事创业，不干事不做事，半点马列主义都没有。做事过程可能会有失误纰漏，但错漏改了就好，总结经验，就能提高。想干事、会干事、干成事比不做事的要好得多。我宁愿要一个会做事有失误的人，也不要十个夸夸其谈，但不会做事的人。现在发展蓝图已绘就，目标已明确，路子已在眼前，关键就是抓落实，真抓实干。抓落实是干部，特别是领导干部的基本功，也是真本领。一个人要做成很多事很难，但一年起码要做成几件事，一生要做成几件大事。要学会抓重点、攻难点，尽量做到抓实事、攻难事、成大事。四、同心同德，发展为重同心同德既是党性原则的要求，也是人生修养，更是事业成功的重要保证。在我们前进的道路上，可能会碰到各种问题，有不同的意见、不同看法，甚至有较大的分歧，但这些都是正常的，不会也不能影响我们朝着共同的目标去团结奋斗。同心同德就是和谐共进、团结共进。何为大局?发展就是大局，何为目标?发展就是目标。能不能发展，能不能加快发展就是汕头包括保税区的大局，是最大的政治，也是最硬的道理。所以我们要围绕这个共同的目标，同心同德地去奋斗。要加快发展，首先要稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任，没有稳定不可能发展，一定要保一方稳定。汕头保税区的发展历程，创造过辉煌，也走过了不平坦的路子，发展中积累了不少的问题，甚至有沉重的包袱，这是不争的事实。如何解决这些问题，首先要稳定，解决消化历史问题、包袱，都要靠发展。没有发展，矛盾会越来越深、越来越大，包袱会越来越重。要解决消化历史问题，没有别的出路，只能依靠发展，这是硬的道理、最大的道理。所以要确保一方稳定，形成干事创业的氛围，团结干事，和谐共进，目标就是发展。只有这样才能形成共识，形成合力，才能维护大局，才能把发展一个声音喊到底。我们的党员干部特别是领导干部要有宽阔的胸怀，海纳百川，既要用人之长，也要容人之短。事业要靠大家团结合力、一起奋斗，需要调动广大干部群众的热情、智慧、积极性和创造性，要学会统揽全局，驾驭大局，善于调动广大干部群众的积极性。要严于律己、宽于待人，待人办事要大度大气，否则很难成就大业。提倡大事讲党性、讲原则，小事讲风格、讲友谊。要贯彻民主集中制，重大事情集体讨论，把个人负责与集体讨论相结合，既有分工、又有合作、同心心德，以发展为重，以大局为重，一门心思图发展。五、修身修德，干净干事“做官先做人，立业先修德”。我们首先要一身正气。一正压百邪，清清白白做人，堂堂正正做官，兢兢业业做事，干干净净用权。待人做事要谨慎，要做到五个慎，即慎独、慎友、慎权、慎顺、慎逆。“慎独”就是一个人行使权力，独自处理问题时要谨慎，如履薄冰、如临深渊;“慎友”就是交朋友时要谨慎，不要结交套近乎别有用心的朋友;“慎权”就是慎用权力，动用权力既要谨慎，也要敢于拍板、敢于负责;“慎顺”是一个人处于顺境的时候，应该谨慎从事，在威信高、一片赞扬声中不要飘飘然，越顺越要低调，越顺越要把尾巴夹住。“慎逆”是身处逆境、困难重重的时候，千万不要灰心丧志，要有战胜困难、扭转局面的自信和勇气。这里讲的五个“慎”是学习领会胡锦涛总书记对领导干部倡导的“八个风气”和张德江书记提出的“四个圈”的精神实质后，思考总结出来的。我们领导干部要关心干部群众，不仅要从物质生活上关心，也要从政治上关心，平时多打招呼，多提个醒，关口前移，这是对干部负责，也是关心保护干部。

（编辑：liqingjian）